某县旅游资源开发与保护问题调研报告（通用11篇）
篇1：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
为切实做到旅游资源的“合理开发，有效保护，永续利用”，推动我市旅游产业发展。近期笔者随市政协专题调研组对全市旅游资源的开发与保护情况进行了专题调研，现将有关情况记录于后：
一、旅游资源开发保护初见成效
近年来，我市各级党政以“创建全国优秀旅游城市”为契机，上下齐心，艰苦创业，全市旅游资源开发利用取得较好成效。全市主要景区景点旅游公路已基本建成，移动电话网络基本实现了无缝覆盖，水、电、程控直拔电话、闭路电视等基础设施亦基本具备，旅游景点景区建设初见成效，城市旅游功能日趋完善。在开发的同时，我市各级党委、政府对旅游资源的保护也提上了议事日程，有的成立了景区（点）管理委员会，建立了专门机构，落实了专（兼）职工作人员，并投入了一定的资金，使文物古迹得以修复和利用。2001年共接待游客123万人次，旅游总收入达3.27亿元人民币，2002年共接待游客156万人次，旅游总收入达到5.1亿元人民币，2003年1－9月共接待游客200.19万人次，旅游总收入达到6.68亿元人民币，仅十一黄金周游客量就达15.82万人次，实现旅游收入2367.1万元人民币。**属旅游温冷地区，景区景点开发建设起步较晚，虽有后发优势，也还存在以下薄弱环节：一是宣传促销力度不够。我市旅游资源对外宣传渠道不宽，缺乏力度和强大的气势及较高的宣传层面。二是保护力度不大。有的地方景区（点）保护区域来进行明确界定，开发控制不严，部分优秀资源经多年改造，与传统风貌茫然无存。三是开发进展较慢。表现为基础设施建设进展缓慢、部分景（区）点接待设施尚有待完善。
二、旅游资源开发与保护的对策及建议
（一）加大宣传力度，提升旅游形象。一是在中国著名旅游网上精心制作网页，及时通过互联网将**旅游信息传向世界各地。二是在省以上主要媒体特别是在旅游电视、报纸上进行滚动式轰炸宣传，形成强烈的视听冲击，拓展并巩固外界对**旅游的注意力。三是策划组织在**开展富有创意的节庆活动，全力以赴搞好“中国百姓生活游”主题活动四川启动仪式，并辅之以如思源文化节、华蓥山庙会、嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化节、邻水脐橙文化节，以节造势，扩大**对外影响和知名度。四是加强与主要客源地的互动，采取多种形式到重庆、北京、上海、深圳及港澳等地宣传促销。五是积极参加全国、全省的旅游交易活动。六是积极申报思源广场“实事求实”宝鼎吉尼斯世界纪录，以丰富**人文标志。七是征集确定**旅游形象标志，在入境处、主要景区及城区游客集散地凸显出来，给游客以深刻的烙印，同时继续办好本地媒体的专题节（栏）目，强化对内宣传，增强市民的旅游服务意识，营造旅游良好环境。
（二）加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。----搞好旅游规划。要督促各地尽快完成旅游总体规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规，旅游规划区内的建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，浪费资源现象发生。----强化资源保护。要对“三窑三场”进行彻底整治，消除景区内及进入景区沿途的视觉污染；坚决打击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使有限的旅游资源得到有效的保护。-----搞好生态建设。要将水保、退耕还林、天保等国家扶持的项目向旅游区倾斜，并恢复以规划景区红线内的生态植被。应控制景区游人数量，杜绝违背生态学原则的建设和行为，确保生态平衡。----维护文物安全。文物、文化遗产要遵循“保护、开发、利用、效益”的原则，必须是在保护的前提下开发利用，特别是古建筑，决不能随意拆迁、改造，开发也必须是恢复性开发，以加大对文物、文化遗产的研究、保护力度，确保文物安全。
篇2：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
矿产资源做为我县经济发展的重要物质基础，它的合理开发和加工利用，必将带动当地矿产加工业的迅猛发展。我县应该认清湘南大开发的新形势，抢抓机遇，把当地的资源优势迅速转化为产业优势、经济优势，拉伸我县第二产业，尤其是矿产品精深加工业的产业链，加速推进县新型工业化，做强做大优势产业，逐步与粤
港澳产业地区实行对接，积极应对国际金融危机，实现经济又好又快发展。
一、交通与矿产资源概况
县位于郴州市的东南端，东界江西省崇义县，南接广东仁化县、乐昌市，素有“鸡鸣三省，水注三江”之说。濠头、集龙、热水3乡镇与江西的崇义县接壤，三江口、大坪、井坡、小垣、盈洞、文明6乡镇与广东省的仁化县、乐昌市相连。省道s324线、县道三塘公路通往江西；106国道、三长公路、井小公路、盈九公路以及已开工建设的厦蓉高速段连接广东。交通便利，给我县与粤港澳经济快速对接和经济合作提供了条件。
县有着明显的矿产资源优势，矿种多，有色金属矿尤为丰富，目前已发现的矿种有铁、钨、钼、铋、莹石等23种。现已开采的有铁、钨、钼、铋、煤、萤石等。钨、钼、铋分布在小垣、井坡、大坪、三江口、热水、濠头、马桥、附城等乡镇。铁矿分布在附城、大坪、井坡、永丰一带。煤矿分布在文明、外沙、濠头、土桥等地。石灰石是县内分布最广、储量最大的建材资源，主产于土桥、外沙、延寿、文明、田庄、泉水、永丰等乡镇。
二、矿产资源开发利用的现状及问题
特有的区位、资源优势为经济提供了先天的发展条件。我县必须抢抓机遇，在实施“向南要市场、向北争政策、向内挖潜力”战略举措中，重点把握来之不易的政策支持、深挖自身潜力，积极与南方发达地区实行良性快速对接。但目前我县矿产资源的开发利用仍缺乏有效的监管、规划，并伴随较严重的生态环境污染，在矿产资源开发利用整合过程中，仍存在较多急待解决的问题。
1、资源的非法、无序开采严重，整合难度大。由于历史的原因，资源开采、利用长期缺乏有效监管，无证开采、权力寻租违规开采现象时有发生。同时，权力的介入造成当地行政部门在整治非法矿山时难以落实工作，无法彻底根治非法采矿的混乱局面。
2、乱采乱开引发严重的生态环境问题。由于矿产资源大量集中无序开采，矿区周边环境不可能承载如此严重的环境破坏。植被、山林没有了生存的土壤，人居房屋没有了基石作依托，地下水断流，地基下沉等现象越发严重，甚至作为农民生存之本的耕地也逐步遭受到毁灭性破坏。
3、有水快流思想依然严重，矿产资源在某些地段出现枯竭。矿产资源做为不可再生资源，在不合理开采之后必将枯竭。资源无计划粗放开采、利用率低，造成了极大的浪费，严重影响当地经济的可持续发展。
4、矿产资源的开采利用，并没有带动当地经济、产业的飞速发展。目前，县乡的新型工业化程度依然低下，许多矿产资源在开采提炼之后直接卖往外地，并没有给当地生产力、工业化带来较大促进。仅单纯属于资源输出型。截止目前，县区内还未建立一整套完备的矿产品精深加工项目体系和引进有实力企业与当地资源产品形成配套互补，由此造成当地矿产品缺乏高科技含量，市场价值、附加值不高，这严重阻碍我县经济和相应产业做大做强。
三、整合县域矿产资源，加速相关产业对接
经济要发展，产业要对接，科技是第一生产力，自主创新、自主性是经济发展、产业进步的根本动力。县虽矿产丰富，但与之配套的产业链并没有真正建立起来，矿产品精深加工业，发展缓慢。但如今政策强、趋势明，我县承接发达地区第二产业转移发展的潜力是巨大的。
1、提升有色产品的精深加工，延伸产业链条，努力变资源优势为经济优势。一是领导把关，带头引进先进的矿产加工技术、企业，针对当地各乡镇矿产情况制定引进项目计划，做到公开、公平、公正，为企业创造良好的创业环境。二是重视技能培训。形成“理论+技术+培训”的模式，要求在当地招收的工人、管理人员，迅速掌握各自企业的高新科技技术，尽快转化为生产力。三是重点抓现有工业园区，切实把污染大、科技含量不高、不对口的企业清除出园区，引进一批科技含量高、环保型、能支撑当地矿产加工产业链的大中型企业。四是整合矿产资源，引进科技含量高的矿产品加工企业，对初级矿产品进行精深加工，从而拉长加工产业链，形成“采矿+选矿+冶炼+初成品+科技产品”的格局。从而促进我县新型工业化，提升县承接发达地区科技产业的能力。四是优化环境，提供资金、人力资源和优惠政策，筑巢引凤。
2、规范矿产资源开采秩序，实现资源有序开采。严厉整治、查处官商勾结合营矿山的行为；打击各类非法违规开采，严格审查开采企业的资质，确保新秩序的建立和完善。
3、控制开、选、冶等企业行为造成的环境污染。利用先进技术、预警系统对污染源进行跟踪、观察，并联合环保、国土等部门切实抓
好污染处理、生态环境的恢复，确保矿区人民生产、生活安定和谐。
4、破除有水快流、乱采乱开的思想。坚持合理开采、充分利用，促进第二产业与发达地区长效对接，促进矿产加工业的可持续发展。
5、加强各级行政部门责、权、利对等的工作模式。资源的管理、开发利用必须符合国家政策，也要适当考虑当地管理部门的实际工作需要，提高部门的行政
积极性和主动性，扩大相应的决策权限和能力,减少因责任大，权、利小或无带来的巨大压力。可特许支持乡镇一级在本区域内限量兴办乡镇矿产加工企业，确保企业能自主创新、自主经营，整体走上集团式发展道路。
篇3：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
一、调研的背景和理由
1.“十二五”开局之际，省委十届十次全会的召开，“三个重中之重”的提出和定位，使我们深感到建设优势农业省的重要性和紧迫性。
2. 国际金融危机的影响仍在蔓延，国内外通胀压力巨大，中央经济工作会议的召开，“菜蓝子”工程再次被提出，使我们深感到地方特色品种资源的保护与开发对我省主产区域的农民增收与致富具有很强的优越性和操作性。
二、贵州关岭猪特色品种资源的情况
关岭猪为贵州省优良的地方品种，分布于全省30余个县(市、区)，养殖历史悠久，据史记载清咸丰年间黔中布依、苗、水、瑶、仡佬等同胞已有殖祭的习俗。其皮薄、骨细、肉嫩、味香、保水性好，大理纹适中等特点深受当今消费市场青睐。1987年纳入《中国畜禽种志》，2006年被列入国家遗传资源名录进行谱查。据查，近20年关岭猪饲养量锐减。2006年调查统计，存栏量仅为822头，且分布于僻穷的自然村落。究其原因主要是：一方面，社会经济变迁深刻影响生活方式和养殖方式的变迁，地方猪种资源的少产、饲养周期长等因素使其被淡化;另一方面，温饱到小康的转变促使传统的优选育种长期处于被国外优种的冲击和取代，工业化生产的理念和模式深刻地改变固有的生产习惯。
三、关岭猪特色资源保护与开发的情况
国家和地方历来都高度重视地方特色品种资源的保护与开发工作，2007年在安顺市、关岭县相关部门的重视和支持下，在关岭猪的主产区域建立了小型保种场，但由于企业资本、技术、市场三方面的乏力而尚未形成产业化的发展模式。
2002年安顺市招商引资的关岭中化煤焦有限公司投资1250万元建成年产5万吨的焦化厂和洗煤厂，为响应节能减排的相关号召进行拆除，重新出资400万元成立了关岭县坡贡绿色生态科技养殖有限公司。在原厂区40亩土地上与河南农大、新大牧业集团合作，投资1000万建设养殖猪舍9800平方米，进种养殖和育种，建设年出栏率15000头产量的中型养殖场，走畜牧产业化的道路，现被认定为安顺市养殖龙头企业，被省农委认定为无公害生猪产地的企业。
该企业今年元月份收购断桥镇小型关岭猪保种场，进行科学改造扩建，在对关岭猪这一地方特色品种资源进行保护和开发，瞄准和跟进市场，大力发展原生态自然放养关岭猪产业，不断满足高档肉食市场需求，带动周边1000余户农户增收致富。
现计划占地35亩，建设猪舍2140.45平方米，常年饲养关岭猪母种200头，种公猪6头，年产纯种关岭种猪600头，年产关岭猪商品纯种苗2400头，以“公司十农户”订单回收的模式来带动2400余户农民进行商品猪生产。
该项目总投资需376.34万元，其中：建设性投资为310.63万元，流动资金投资65.71万元。
我们在调研过程中重点了解该企业的多方实况：一是该公司在坡贡建立的中型养猪场在全省为上规模上档次的养猪场，管理较为先进。在长期与中国农大、贵州大学、新大牧业公司的合作中使其对关岭猪的选育扩繁拥有了技术支撑和人才储备;二是该公司市场开发定位准确：食品安全和返璞归真双向选择，促使地域原始性优良品种猪肉高价位消费群体需求上升;三是“公司+农户”订单农业模式能助一方农民增收和致富，又能对地方优良品种的保护和开发贡献力量;四是该企业在发展产业中，出现融资难的情况，我们担心企业在发展过程中所遇的困难，缺乏有力的引导和帮助，易出现流产，致使这个项目产业化道路时续过长，不利于农民增收和就业。
四、我们的建议
篇4：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
关键字：地下水资源；开发利用；问题；保护治理
1地下水资源开发利用中的问题
1.1地下水超采问题。地下水超采指的是，在具体的范围内在较长的一段时期地下水平均的实际开采量要比本范围内的多年平均地下水开采量过多的一种情况，同时还会导致地下水水位连续几年的时间不断下降。地下水超采现已诱发地下水位在一定时期内不断地降低、海水入侵、地面下沉、地面塌陷等一系列的问题出现，尤其是城市供水、灌溉对地下水的大量开采，导致地下水位的显著降低，地下水漏斗不断的扩大，要知道，漏斗的形成会造成一系列环境问题的产生，譬如：地面的沉降、海水的入侵，等等。
1.2地下水污染问题。地下水污染问题对于发展中的中国来讲是一个大问题，像，城市生活污水、工业废水所引发的地下水污染。农业方面，化肥、农药的投入使用造成土地面源一定程度的污染。受到地下水流动缓慢的影响，地下水污染的速度也是比較迟缓的，这些潜在的污染性问题并不容易被人们察觉到，治理起来存在非常大的困难，被污染的地下水资源要想对其根源进行根本性的掌控，往往需要历经几十年的时间才能够促使水质恢复到正常。
1.3地下水浪费问题。从我国的目前状况来看，农业生产过程中引发的水资源浪费问题是十分突出的，尤其是地下水的浪费问题。我国北方，每年中因灌溉造成的水资源严重浪费导致大概有1400亿立方米体积的地下水资源遭受严重污染，这对于我国水资源健康情况造成了极大程度的影响。从当前的情况来看，传统式灌溉模式在我国很多地区在继续使用，这会在极大程度上造成大面积地下水资源出现巨大的浪费。我国华北地区当中，平均一年内毛灌面积可达到400-600亩；我国西北地区依然在700-1000亩的范围，灌溉有效率是非常低的。与此同时，我国工业用水当中，水资源严重浪费的情况显而易见，城市水资源重复利用率亦表现出过低的一种现状。
2地下水资源保护治理措施
2.1水资源立法保护与统一管理。地下水资源为一项极为重要的战略性资源，展现了一个国家的综合国力状况，所以，我们要制定严格规范化的水资源建设规划及水资源管理策略，提出相应的战略储备机制，创建完善性的地下水资源管理体系，不断加强对地下水资源的供应与保护治理，这样才能够使得我国地下水资源保护治理水平大大提高。
目前，在世界上的很多国家中，相继创建起完善化的水资源法律规章机制，促使水资源利用方面做到了有法可依、有法必依、违法必究。国家政府部门领导及广大民众在开展与水资源相关活动的过程当中，要将法律作为基本标准。当前，我国的一些水资源方面的法律规章制度有待进一步完善化，在立法方面的管理工作上有较长的一段路要正确的坚持走下去。
2.2地下水与地表水的联合运用。目前，在很多国家的地下水资源开发方面，地下水与地表水的联合运用是一项基本性的策略，地下水与地表水相继融入到水文循环系统中。受到各方面自然因素的影响，地下水与地表水会互相转化。在整个转化系统中，一个区域地下水的开采会促使本区域内的河川径流量降低20%-30%的比例，为此，将地下水与地表水有效的联合运用起来，才能够达到联合调度的目的，促使地下水资源得到科学合理化的成功运用。
2.3地下水人工补给。地下水人工补给指的是利用一些工程设备把地表水自流或利用压力将地下水注入到含水层当中，以促使地下水的补给量得到有效性的显著增加，促使地下水位更加稳定，对地下水面的降低程度进行成功的有效掌控，使得地下水水质得到明显的改变。对此，可在含水层当中创建淡水帷幕，以免海水或污水的侵入，更改地下水的实际温度，以促使地热水、天然气含气层、石油层的压力得到有效地保持。在对地面径流进行科学系统性的处理，做好洪水的排泄工作。利用地层的天然自净能力，对工业污水进行合理化的处理，以促使废水能够及时地获得更新。
2.4地下水污染的治理。针对现已被污染的地下水资源，在对其进行水净化处理的过程当中，通常会选择收容或消除污染物的方法。这里的收容是指做好对被污染水水质发生污染继续恶化现象发生的预防措施，以免导致其他相关的含水层、地表水体发生大范围的拓展。在地下水资源保护治理工作当中，可采用换土法、抽水处理法等方式，利用先进的污水净化处理技术，不断地进行地下水资源污染问题保护治理方法的探索，这样才能够将这些先进的治理技术落到实处。结语：不断强化对水资源的有效性保护，以免存在的环境污染问题的继续加剧、促使环境质量得到有效性的显著改善，这是在较长一段时期内水资源得到科学有效性利用才是一项非常关键性的重要工作。要想更好的开展地下水资源问题的保护治理工作则要从水资源污染形成原因着手进行分析，通过各方的共同协作，制定具有当地特色的地下水资源保护治理措施，实施合理性的水资源保护治理。众所周知，水资源是关系着所有人未来的重要事情，为此，对于地下水资源开发利用过程中存在的问题，要及时地加以针对性的解决，具有非常重要的现实性意义。
篇5：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
[摘要]当风景名胜旅游开发到资源已经有限时，古村镇的开发成为目前国内旅游开发的热点。但是，如何把一个优价制的古村镇开发成一个原貌、文物、韵味都得到很好保护，又能成为旅游的热点，带来经济收益从而提升居民的生活质量，这是古村镇资源开发与保护面临的难题。
[关键词] 古村镇 旅游资源开发与保护人流量乌镇模式
一、绪论
1.“古村镇”一词，泛指所有仍保有比较完整的古建民居、传统习俗和生活方式的古城、古村、古镇，以及建筑古旧、风俗奇特的少数民族村寨。
走进这些赌局特色的古村镇，解毒其形成、发展和存在的原因，追寻数百年前先祖的省会意韵，感受其特有的文化氛围、远古的传承的生活方式及深厚的文化底蕴，你会得到永久的精神享受。
2。以乌镇为例：乌镇是一个有着1300多年建镇史的古镇，是江南水乡六大古镇之一。其古风犹存的东西南北四条老街呈“十”字交叉，构成双棋盘式河街平行、水陆相连的古镇格局。在对古镇旅游资源开发与保护方面，乌镇作了有效的探索，积累了成功的经验。如管线地埋、河道清淤，修旧如故、控制过度商业化等工作，都是在全国古镇闹呼吁开发中首创或成功运做的典范，受到专家和同行的肯定，被联合国专家考察小组誉为“乌镇模式”。
3。考察的意义
当风景名胜旅游开发到资源已经有限时，古村镇的开发成为目前国内旅游开发的热点。但是，如何把一个优价制的古村镇开发成一个原貌、文物、韵味都得到很好保护，又能成为旅游的热点，带来经济收益从而提升居民的生活质量，这是古村镇资源开发与保护面临的难题。古村镇连同一种亲近自然的生活方式的消逝，仅仅发生在短短的几十年间。与传统家园的彻底割裂，也仅仅是一两代人的人生。因此，我们必须承认，在现代化的浪潮里，“新价值”的狂欢中，能白村些传统生活空间和生活方式的古村镇，实属不易。那些古老的生态本来就
很脆弱，目前我们所能看到的古村镇，大多处于偏僻地区，即使曾经一度繁华，也因历史的原因而门前冷落、尘封窖藏，由此免于浩劫。一旦春光乍泻，成为热闹的“旅游资源”，其“钱景”自然可观，但前景充满变故。出于对古村镇旅游的关注和关心，笔者在2009年05月29日对乌镇进行了一次调研，亲身体验了乌镇的独特魅力，实地了解到乌镇旅游资源开发与保护的现状。同时发现了一些问题，深思其中利弊得失，总结经验教训，并为乌镇旅游发展提出意见和建议。希望乌镇的的旅游资源开发与保护能够得到更好的发展。
三、调查结果
本次调研有效问卷为46份，其中一份代表了当地老者们的看法。
（一）当笔者在东栅的长廊（休息场所）做调研时，调研的话题引起了老人们兴趣。笔者总结、整理其观点，主要有三：1。古镇的古建筑都是新的，是表面现象，只有古戏台是真的。
2。姑嫂饼不好吃，都是外乡人做的。2。景区开发了，物价上涨了，当地居民没有得到实际利益（最起码包括这几位）。名义上是政府开发，实为旅游公司开发。
（二）问卷结果调查对象：性别 男29人 63%，女17 37%
年龄20以下 3人 6.5% ,21-30 23 50% ,31-40 5 10.9%,41-50 4 8.7%, 51-60 5 10.9 ,60 6 13%
职业 工人8 17.4%,商人1 2.2% 行政事业人员 7 15.2% ,学生 12 26.1%,科教人员3
6.5% 其他15 32.6%
学历 初中以下 5 10.9% ,高中 4 8.7%,大专10 21.7%,本科23 50%，研究生及以上 3 6.5% 通过分析，从一个侧面得知来乌镇旅游的群体多为中青年知识分子.2.古镇保护情况：
古镇印象：地方特色很浓 22人 47.8%，特色不明显 4 8.7%，商业化过强 12 26.1%，一般 6 13.0%，其他2 4.3%。
古镇民风民俗的保护现状：非常好 8 17.4%，好13 28.3%，一般1839.1%，不太好 7 15.2%，差0
古镇的非物质文化遗产如姑嫂饼的注册商标保护：知道7 15.2%，一点10 21.7%，不清楚 28 60.9%
从数据上看，大部分人对古镇印象比较好，认为古镇保护一般。
３.古镇开发状况：可促进古镇 保护与开发的产业中，８５％的游客选了旅游业。
发展中存在的问题（多选）：价格高２２人次，服务设施不配套 １８人次，环境卫生差１４，管理混乱１３，服务跟不上１２，交通不发达 １１，建筑不和谐６。
调查的意见和建议：控制人流量５人，少些商业化５人，应注重民风民俗的保护 ４人，提高服务质量１人，应让当地居民得到切实利益 ２人．共有１７人写出意见或建议。
三、提出建议
（一）古镇开发是否成功的一个标志是：古镇居民生活质量是否提高。
乌镇当地老者的看法从一个侧面反映了当地居民的生活质量并没有明显提高。
但据报道，乌镇并没有变成游客的风景、住户的尴尬，近年来投入2亿多用于改善老街的基础设施。乌镇从古镇旅游中得到了一定的好处。
依次我建议：古镇旅游开发与保护的有关部门应加大政策的宣传，让当地居民理解古镇保护与开发的现状和政策，携手共创美好古镇。同时要逐步提高当地居民的生活质量，特别是现在居住在古镇的居民。
（二）基于游客的意见或建议，提出我的建议
1.控制人流量。
2.实行区分需求定价法
3.切实做好古镇的民风民俗、传统文化的保护工作。
4.完善古镇的服务设施，改善古镇景区及景区周边的环境卫生。
5.不断促进古镇周围环境、周边民居与景区建筑的和谐一致。同时，应不断挖掘古镇资源，提高古镇旅游产品的“含金量”。
篇6：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
一、红色旅游发展情况
**是**革命根据地的中心，是**精神的重要发源地和传承地。革命战争年代，支前模范**六姐妹名扬全国，孟良崮战役举世闻名；社会主义建设时期，三线军工、知青下乡、水利移民，**人民战天斗地，留有众多遗迹，红色文化资源遍布**。多年来，**县委、县政府以弘扬爱国主义精神为基调，以红色遗迹为核心，大力发展红色旅游，传承红色基因，红色已成为**的一张亮丽名片，红色旅游成为**新型产业发展的新动能。
近年来，我县坚持以**精神为根，以红色文化为魂，把握机遇，大胆创新，先后建设了孟良崮（4A）、岱崮地貌中国军工文化园
(4A)、**六姐妹（3A）、大崮保卫战纪念馆（2A）、石龙湾湿地公园（2A）等红色旅游景区，成功打造了“红动中国、崮秀天下、世外桃源”县域旅游形象品牌，走出了一条具有**特色的红色旅游发展新路子。红色旅游已成为**旅游发展的一面重要旗帜。以孟良崮、岱崮地貌和**六姐妹为代表的**红色旅游被评为“全国**红色教育旅游产业知名品牌示范区”，区域品牌价值达到130.5亿元，品牌潜在价值298亿元。
二、存在问题
近年来，我县的红色旅游得到了一定发展，在全市红色旅游中处于领先地位，但与周边县区特别是沂南红色旅游的快速发展和在全国的知名度相比，仍存在许多问题。
一是知名度还不大。孟良崮战役作为红色旅游资源，在省内、国内甚至世界均有一定知名度，但它是作为著名战例举世闻名的，由于宣传力度不够大，加上旅游资源优势没有充分发挥出来，旅游档次和品位还不高，知名度还不够大。
二是体制机制需进一步理顺，开发建设力度不大。内部管理方面，孟良崮旅游区现有孟良崮陵园管委会、党教办、孟良崮旅游开发公司等多个单位管理使用，在开发、投入、建设、宣传、利益分配等方面存在权责不清问题。外部表现方面，近年来投入不足，缺乏旅游新业态，游客参与度不高，坐等游客缺乏宣传，尚未形成完整的孟良崮红色旅游开发格局，经济效益不明显。
三是缺乏统一规划。红色旅游是**旅游的重要内容，近年来我县虽然做了一些点上的规划，但是缺少统一的红色旅游形象品牌、红色旅游线路和红色旅游产品，在展示内容上存在雷同现象。
四是红色“旅游+”的文章做得不够。红色是**的一张亮丽名片，红色旅游+绿色+生态+休闲+养生是**旅游发展的重点，只有做好红色旅游+的文章，才能更好地带动**经济的发展。
五是缺乏有影响力的强势产品。我县虽有孟良崮、军工文化园、**六姐妹等具有高价值的旅游资源，但还未能开发出高档次的系列产品，红色旅游业仍停留在以革命传统教育为主的发展初级阶段，缺乏鲜明的旅游总体形象，旅游收入中门票收入比例高，致使旅游产业附加值偏低。
六是资金匮乏，投入严重不足。由于县里地方财力有限，近期很难拿出资金搞红色旅游景区建设开发，很大程度上也制约了红色旅游业发展。
三、对策和建议
一是编制统一的红色旅游规划。聘请规划设计公司编制全县红色旅游总体规划，整合全县红色资源，形成统一的红色旅游形象品牌、红色旅游线路和红色旅游产品，在展示内容和形式上避免雷同现象。
二是加强政策扶持。建议各级政府在政策、资金等方面对我县红色资源开发给予倾斜，完善红色旅游景区的基础设施建设，使红色旅游业逐步做大做强。
篇7：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
一、当前生态旅游现状情况
（一）调查显示，在已经开展旅游的保护区中，仅有16%定期进行环境监测工作，有的保护区连一台必须的测量仪器也没有。根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20%，一些保护区已出现人满为患的现象。甚至有23%的保护区违反《中华人民共和国自然保护区条例》规定，在自然保护区的核心区内从事旅游活动，使原动植物赖以生存的地域减少，它们的生活空间和养料系统也发生变化，从而导致这里的动植物死亡和生态环境的破坏。据中国人与生物圈国家委员会对保护区旅游现状调查显示：已有22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。
（二）由于城市建设的迅速发展，使区域和城郊的一些风景区受到冲击。有的地方在风景名胜区邻近盖工厂、办企业、浓烟滚滚，污水横流；有的景区对名胜古迹随意修葺，在山林古刹安置电器设备，铺设人造大理石、地砖，人工修整痕迹过重，与其自然本色极不和谐；有的景区不顾环境、条件，乱建寺庙、佛像和不伦不类的主题公园等等。这些不仅破坏了风景名胜、古迹文物的原始景观的文化内涵，也对旅游环境的生态格局和风景结构造成了破坏。
（三）风景名胜区环境污染严重
据旅游风景区提供的监测资料显示，这里的水土、大气都有程度不同的污染。噪音、烟尘都超过了规定的标准。大气中含有的有害物质及酸雨等情况比较普遍。湘区武陵风景区中二氧化硫含量高达0.62毫克/米3，超过国家一级大气标准3.68倍；树林大片枯黄，PH值达4.44并出现酸雨酸雾。我国水污染的范围也在扩大，全国135条受污染的城市河段中，52条严重污染，其水质连灌溉标准都达不到，更谈不上饮用标准了。如饮用滇池水源的地区，已成为昆明市传染病和许多疾病的高发区。黄河断流达266天，87%的河段水质达四级污染，尤其是近几个月来，黄河干流中游河段遭到严重污染，水面上漂浮着一层厚厚的泡沫，下面呈酱色的污水散发着刺鼻的异味，鱼已死光，连浇地都不能用，对河南省沿黄河各城市饮用水造成危胁。这是黄河历年来发生的最严重污染。而且是一次流域性污染。
由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，可以说旅游游到哪里，生态破坏和环境污染也就到哪里。风景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。驰名世界的黄山、庐山垃圾随处可见，甚至连世界屋脊喜马拉雅山，游客也留下了各种饮料袋、包装袋等垃圾。致使那里不得不花费巨资去清除。开办旅游的自然保护区环境污染问题也是日趋严重，目前已有44%存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪音污染，3%有空气污染。
上述可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。
二、生态旅游可持续发展对策
生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，太多的游客会对目的地的环境造成过大的压力，破坏了生态旅游赖以生存的环境，生态旅游也就不可能持续发展。主要措施：
（一）加强森林公园建设，保护森林资源
自然环境是由大大小小的生态系统组成的，必须保持相对平衡。森林是陆地最大的生态系统，是自然界物质和能量交换的重要枢纽，对于地上、地面、地下环境有多方面的影响，如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐，而且是掠夺式的经营，不顾植被具有极为重要的防止环境恶化功能(涵养水源、保护水土、防风固沙、调节气候、维护生态平衡等等)，那么最终破坏森林的恶果将是人类自身的灾难。从古巴比伦王国的消失到全球性的温室效应，无不证明了一这点。
森林公园则是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统，是以人类、生物和环境的协同发展为原则，以自然资源的持续利用和生态环境的改善为宗旨，它们所追求的目标是：即满足当代人的生活需求，且自身得到发展，又要保护生态环境，不对后人的发展构成危害。这就为在此基础上开展各项生态旅游活动提供了一个理想的区域环境。1982年，我国建立了第一个森林公园--张家界国家森林公园，她以神奇的地貌和优美的环境向世人一展森林公园的风姿，为中国的生态旅游开创了一个成功的范例。截至1996年底，全国已建立不同类型、不同层次的森林公园811处，年吸引游客达5000多万人次。随着森林公园旅游人数的增加，旅游活动与生态环境的保护必然产生矛盾，引起诸如土壤、植被、水质和野生动植物的环境问题。另外我国森林公园大都是在国有林场的基础上建立和发展起来的，因经营方式的转变，这就带来了一个更新观念和提高对森林价值和生态环境的再认识问题。因此，有效地保护生态环境、加强森林公园建设是保证生态旅游持续发展的一项重要措施。中国资源的保护应注意以下两方面：
1、加强生态管理，使之持久协调发展
森林是一个整体，森林除木头外，还有许多其它物种，它是一个由许多成份构成的复杂系统。如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐，而且是掠夺式的经营，那么我们采了木头，却恶化甚至是毁灭了其它资源的生存环境，得不偿失。当然也不能发挥森林资源的全部效益。但我们保护森林，并不是完全任其自然。自然森林也会自然枯萎，如不砍伐，任其自生自灭，也是浪费资源。所以在不过度改变森林结构的前提下，进行采大留小有计划、有选择的开采，以实现生态、社会、经济三大效益的可持续发展。
2、严厉打击森林犯罪
1998年10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、国家林业局、公安部、监察部联合发出《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》，经过全国各级森林公安机关和各部门的艰苦努力，打击处理了一批违法犯罪分子，收回了一批被毁坏和被长期占用的林地。截至1998年12月底，全国森林公安机关共查处各类森林和野生动物案件26369起，打击处理违法犯罪人员28131人，其中刑事拘留791人、逮捕681人，为国家挽回了直接经济损失2928万元，收缴木材46351立方米、野生动物209365头(只)，收回林地58305亩，取得显着成绩。但是，林区治安的几个突出问题仍未从根本上得到解决，一些基层单位、干部法制观念淡薄，毁林开荒、乱占林地的现象仍时有发生；犯罪分子在严打斗争开展后仍顶风作案，如云南省昆明市现每月从市区运往外省的保护动物仍在1吨左右；盗伐、哄抢国有林木、非法运输、销售木材在一些地区仍很严重；有些地区地方保护主义严重，打击森林犯罪力度不够。因此针对上述情况，要加强森林立法工作，加强法制宣传教育，依法保护森林。只要我们按照法律严格执行，加大打击力度，森林建设就有了根本的保障。
（二）统一规化、有序开发
做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施。因此，在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。为保证生态旅游的环境质量的高品位，旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则，不允许任何形式的有损自然的开发行动。每个项目都必须进行环境影响评估，要从生态角度严格控制服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格，提倡以自然景观为主，就地取材，依景就势，体现自然之美，对那些高投入、高污染、高消费等刺激经济增长的项目坚决制止。经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行。即使是配合风景区的旅游，其主要服务设施也完全可以在风景区外围建设。古今中外名山、风景区和国家公园都是精神活动的场所而非经济场所。我国古代，五岳山下都设有镇，镇就是专门提供服务设施的。宋代规定泰山的外围7里内禁樵采。元代规定40里外的徂徕山禁止砍柴，都是为了保护泰山。美国规定商业开发要在国家公园以外的地方，其黄石国家公园自被发现建立后，不仅禁猎、禁伐，而且陆续迁走了居住其中的印第安土着。德国阿尔卑斯山国家公园的面积达300多平方公里，公园内并无一条索道，若干条索道都是设在公园之外的。这些发挥功能区分、区内观景、区外经商的优良传统，我们可以借鉴。如将旅游设施建在山脚下，山上不修索道，这样游 人势必在山脚下的宾馆住宿，当地赚取住宿费和餐饮费肯定高于索道费，而且游人分散于各处，大大缓解了因乘索道造成的山顶过分拥挤。在可持续发展的理论指导下，现有的生态技术，资金条件以及人们的环保意识还达不到维护生态平衡要求的情况下，必须将宝贵的生态资源留给子孙后代，而不是开发殆尽。旅游区的环境容量问题，应加强研究，在旅游区的环境容量未确定之前，必须控制旅游业的发展速度。对一些重点保护的景区，必须防止太多的游人进入，即使是一般旅游区，也应严格控制超容量吸引游人。因为，环境容量是有限的，破坏容易修复难，一旦旅游超过了环境容量，造成了巨大的环境破坏，再来治理就十分困难，甚至是不可能的。
（三）增强环保意识，强化法制观念
鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游一定要加强环境立法和管理。严格执法和遵守我国的《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规，并针对旅游业对环境影响有潜在性、持续性和累计性的特点，增加补充规定。如增加对旅游的环境保护税收，用于修复被损环境的管理。地方政府和旅游有关部门应认真学习和贯彻执行有关的法律、法规，增强法制观念，例如对生态保护区的开发，要根据环境法律，规定哪些部分严禁开发，哪些部分可以开发以及开发的规模、开放的季节和可接待的人数等等。又如规定哪些地区禁止带火种，禁止狩猎和毁坏林木，禁止遗弃垃圾和生活用品。对违法侵害自然资源者，加大执法力度，使其承担相应的民事和刑事责任。
思想意识比法规更重要。我国在生态旅游的生态规划和生态教育方面都很薄弱，旅游业主要以盈利创收为目的，不少旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业。在旅游景点，很少设立宣传生态意识的宣传栏，导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题。而且，旅游业的干部及导游中大多数人也未接受过系统的生态教育和生态道德教育。因此，我们在倡导生态旅游时，必须树立生态保护第一的思想，加强宣传教育，转变全民观念。具体做法一是要通过立法，把对旅游区的环境影响评价及对策真正落实到每一个景点，并要求所有的旅游管理人员、导游都必须经过系统的生态教育，改变那种认?quot;旅游业是无烟工业、旅游资源可再生的观念以及对旅游开发的环境效应评估认识不足的现象，切实把旅游环境当成旅游业的生命和形象。从可持续发展的战略眼光，把发展旅游业的目标与立足点建立在保证当代和几代、几十代人的旅游需要上，并以这种思想观念为指导，做好环境保护的各项具体工作。二是把生态教育和生态道德教育纳入国家教育计划，在小学、中学和大学国情教育中增设这方面的教育内容。使我们的子孙后代从小就开始重视自然资源的持续利用，爱护自然景观和人文景观，保护野生动物和植物，理解大自然、热爱大自然，使生态善恶观、生态良心、生态正义、生态义务成为青年的自觉行为和道德规范。三是充分利用旅游这一生动活泼的大学校，使生态旅游的全过程，成为生态教育和生态道德教育的全过程。使旅游者在大自然中唤起绿色的激情，绿色的愉悦、绿色的思考，体验大自然的谐、有序，体?quot;天人合一的传统文化，达到热爱自然、师法自然，启迪人生的目的。在大自然中接受生态教育和生态道德教育，使每一个人旅游者从自己做起，从每一件保护自然的小事做起。
篇8：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
森林林业是一项古老的经营事业, 其内容及在国民经济中的地位随着时代的变迁而异。据史料记载, 我国曾是一个森林资源十分丰富的国家, 随着人口的增加, 大量森林被开辟为农田, 加上古代对森林资源的破坏, 致使我国变成了一个人均森林资源较少的国家, 林业一直处于十分落后的状态, 主要是开发利用原始林, 以取得燃料、木材及其它产品。
建国以来, 党及政府十分重视林业建设, 采取了一系列重大措施, 有力推动了林业发展并取得显著成绩, 奠定了林业在国民经济和社会发展中的基础地位。“随着经济发展和人民生活水平提高及生态意识的增强, 对林业的生态、经济和社会需求不断增加, 林业经营目标已由过去单纯满足社会对林产品需求为主的传统经营模式转向以发挥多种效益为目标的可持续经营”。森林作为陆地生态系统的主体及人类赖以生存的必要条件, 发挥维持生态平衡的无可代替的决定性的地位, 赋予林业在环境建设中的重要 (主体) 地位。可见, 现代林业作为国民经济的基础产业及重要的社会公益事业, 肩负着“优化环境与促进发展”的双重使命[1]。
2 水城县森林资源基本情况
根据水城县第3次森林资源规划设计调查成果资料, 目前全县林地面积为202 166.37hm2, 其中有林地76 332.92hm2, 占37.76%;疏林地466.21hm2, 占0.23%;竹林地488.42hm2, 占0.60%;灌木林地63 004.20hm2, 占31.17%;未成林造林地20 045.30hm2, 占9.92%;无立木林地2 579.70hm2, 占1.28%;宜林地3 9718.9hm2, 占19.65%;辅助生产用地12.74hm2, 占0.006 3%。全县活立木总蓄积184.69万m3, 其中森林蓄积183.58万m3, 占99.40%;疏林地蓄积0.58万m3, 四旁树蓄积0.12万m3, 散生木蓄积0.39m3。全县森林覆盖率为36.63%, 林木绿化率为38.83% (加“四旁”树占地面积) 。
3 水城县森林资源存在的主要问题
3.1 林改工作任务重
宗地权源依据收集不齐, 历史遗留问题多, 情况复杂, 勘界确权和纠纷调处难度大。乡镇专业技术力量薄弱, 影响全县林改工作进度。
3.2 林权由相对集中变为分散, 难以形成规模经营
林业的特点是规模出效应。林业产权制度改革后 (以下简称林改) , 农户成为完全独立的经营主体, 不再受村组约束。林业产权和经营分散到各家各户后, 农户各自造林、各自管理, 经营不能形成规模, 例如黎川县集体林地面积10万hm2多, 落实产权的农户有5万多家, 平均2hm2/户。由于分散经营, 与林业生产发展要求的规模经营相矛盾。同时, 有一部分农民因无资金投入, 同意出租山场, 但又因山场面积小而分散, 难于管理, 想租赁的也只好放弃[2]。
3.3 森林资源保护压力大
水城县属国家天保县, 中幼林和灌木林多, 林分生长过密, 森林火灾、病虫害防治等方面的工作任务十分繁重。加上一些非煤矿山项目违法占用林地, 乱开乱采, 对森林资源和生态环境造成极大的破坏。
3.4 森林防火扑救工作难以组织
森林防火是关系广大人民群众生产安全、财产安全、生命安全的大事, 也是体现各级政府为民着想的实事。过去森林防火主要依靠各级政府组织的防火体系, 依靠村组集体组织的群众防火队伍。林改后, 林业产权分散到各家各户, 农民的防火意识和责任虽然得到加强, 但“自扫门前雪”的思想较浓, 而村组集体防火力量明显减弱, 使防火、扑救变得难以组织, 难以形成力量[3]。
3.5 林业产业发展滞后
林业产业发展缓慢, 产业基地建设规模小, 产业结构单一, 经济效益差。据调查统计, 全县没有一家上一定规模的林产品加工或销售企业, 没有一处上规模的林产品贸易市场, 林产品仅以原材料的初始商品形态出现于市场, 无品牌, 缺乏龙头企业带动, 制约了林业产业发展。
3.6 基层林业站管理体制不顺
水城县乡 (镇) 林业站实行乡 (镇) 政府和林业主管部门双重领导的管理体制, 县乡机构改革后, 乡 (镇) 林业站人事、工资等由乡 (镇) 政府管理, 林业局在对乡 (镇) 林业站的考核、工作安排以及人员调配方面失去主动。根据省有关精神, 今后要逐步理顺基层林业工作站管理体制, 将其收回林业部门直接管理。目前, 六盘水市已有六枝特区和钟山区基层林业站已经收回由特区 (区) 林业局直接管理。
3.7 山林价提高, 公益林补偿标准不到位
目前, 国家公益林补偿标准是75元/hm2, 其中有7.5元是林业部门的管理费, 如再扣除护林管理费, 农民实际得到的经费就更少。林改后, 随着山林经营收益的提高, 山林价格有较大提高, 农户不再愿意将山划为公益林, 有的甚至要求退出公益林。如果公益林的补偿标准不提高, 今后管理将是个大问题, 乱砍滥伐将难以制止。还有目前的地方公益林没有补偿, 管理形同虚设。
3.8 林业发展投入较低
水城县林业大部分是由当地农户或个体承包户投资经营, 资金来源以自筹为主。虽然近年来国家在林业建设上出台了许多优惠政策, 并给予一定的资金扶持, 但是由于林业生产经营周期长, 收益期长, 导致后期管护资金严重不足, 只造不管的现象仍然十分普遍, 造林成效不高。
3.9 限额控制依旧, 与按市场需求采伐相矛盾
限额采伐制度是《森林法》的规定, 对整个森林资源的保护非常必要。林改对采伐计划做了一定的改革, 但对限额控制没有具体的改变。目前采伐限额还存在与市场经济不相适应的地方。采伐限额主要是根据资源状况和林木的生长规律来制定, 而不是根据市场需求而定;计划下达受人为影响;生产经营者缺少自主权, 不能根据市场需求自主选择采伐方式和采伐年限;限额指标调整困难, 一定5年不变, 年度不能结转。
4 发展林业生态建设的对策和措施
4.1 制订对荒芜和低产林地改造的制约措施
林改的目的在于提高农民收入, 提高森林覆盖率, 实现森林的可持续发展, 发挥森林的“三大”效益。林改后, 如果林地还是任其荒芜, 低产林也不进行改造, 那么林改就失去意义。制订制约措施, 对林地荒芜者和不进行低产林改造者进行制约, 同时, 要鼓励林地权利人投资投劳加快绿化, 鼓励缺乏劳力的进行林地流转或以林地入股进行合作造林经营。
4.2 深化林业体制改革
积极稳妥地推进集体林权制度改革, 在完成主体改革的基础上, 继续完成集体林权制度配套改革和完善相关保障措施, 基本建立起“产权归属明晰, 经营主体到位, 责权划分明确, 利益保障严格, 流转程序规范, 监管服务有效”的集体林业产权制度。
4.3 加快林业产业发展步伐
按照现代林业建设的要求, 认真研究并解决林业产业发展的方向和结构布局, 实现一二三产业协调发展。大力发展速生丰产工业原料林、特色经济林、木本中药材、种苗花卉、林木生物质能源林等产业基地建设, 积极培育森林生态旅游、森林资产评估、林业技术推广咨询等服务业。尽快制定林业产业发展规划, 明确发展方向和重点, 加快推进林业产业特色化、规模化、专业化、标准化、品牌化建设, 逐步形成富有我县特色的林业产业发展新格局。
4.4 大力实施科教兴林战略
按照“一手抓创新, 一手抓推广”的方针, 充分发挥科技对现代林业建设的支撑、引领、突破和带动作用。认真抓好林业科技支撑计划及各类科技项目的组织实施, 力争在石漠化地区植被恢复、困难地段造林、林农复合经营技术等一些关键技术领域尽快取得突破, 提高林业科技创新能力。要着力加强科技示范点建设, 强化科技成果转化, 全面提升科技对林业建设的支撑保障能力, 提高林业建设的质量和效益。
4.5 要建立健全林权管理机构
林改后, 农户的林地经营权可以依法自主地进行流转, 这是市场经济的要求, 是林改所要达到的重要目的, 也是在林权明晰的基础上, 将农民经营权流向大企业和造林大户, 实现林业规模经营的重要手段。但林权的流转要求省、市、县林业行政管理部门都建立健全林权管理机构, 规范管理行为。要在林权档案管理、林木林地资产评估、流转合同管理、纠纷调处等方面充分发挥林权管理机构的职能作用, 为林地的流转创造一个良好的平台。
摘要：针对水城县森林资源保护与开发进行了分析, 探讨了全县森林资源基本情况和存在的主要问题, 对今后林业生态建设的对策和措施提出了建议。
关键词：水城县,森林资源,保护,开发
参考文献
[1]周生贤.坚持科学发展观正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展, 2004 (2) :17～18.
[2]张蕾.《森林法》及《森林法实施条例》的特点及执法的几个问题[J].林业经济, 2001 (6) :61～62.
篇9：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
历史上人们对于六安茶药效的评价褒贬不一，但是从各古籍提到的各种药方中，我们发现，常有六安茶一味药的记载，在古时人们对长生不老的追求中，六安茶也是作为炼丹制药的一味重要的药材。从它所属的药方来看，六安茶可用于多种不同疾病的治疗与保健，具有清热去火、排毒护肠的作用。
在1905年这一年，正式出现一种命名为“六安瓜片”的茶叶，当时便以其独特的外形以及淡淡的清香被人们誉为“一叶飘香”。六安瓜片的起源是以六安发达的茶叶制作技术以及六安悠久的茶文化积淀为基础的，是六安茶在历史发展史上最杰出的成就。六安瓜片正是产于这样优秀的背景之下，从上世纪初便已名声鹊起，享誉中外，经历了相当长的一段时间的繁荣，但又深受其后时代背景的影响以及其日益混乱缺乏管理的供应方式，质量问题屡出，而一度低迷，致使其名声受到极大损害，直到的差异，紧靠齐头山金寨县齐山、响洪店、鲜花苓、霍山县的诸佛庵和裕安区的黄涧河、独山、龙门冲等山区海波在三百米以上，为优质瓜片内山产区。三百到五百米是六安瓜片生长环境的平均海波，这些区域常年平均气温在l5℃左右，春秋温和，秋季凉爽，全年平均无霜期210d～220d，平均≥0℃的积温为5 085℃ ～5 500℃，≥10℃的积温为4 384℃～4 750～C，这些完美无缺的气温条件极其适合茶树光合作用，使新梢茶叶内含物丰富，持嫩性强。使其当之无愧成为了六安瓜片的优质产区，也顺理成章的使六安瓜片成为家喻户晓的名茶饮品。
大量的水分是茶树在生长发育过程中的必需品，而它的生理活动需水和生态活动需水又主要来源于土壤中的水分，一般情况下70%～90%的茶田持水量对茶树茶叶的生长最为适宜。该区域年平均降水量在l 200mm～l 400 mm之问。而这近25a平均降水中，春季占28.9%，夏季占41.1%，秋季占19.4%，冬季占10.6%，全年平均降水天数为125.6d，常年的相对湿度为80%，常年的干燥度0.8以下，属于典型的湿润地区，茶树的生长能得到最好的满足。
这些种种的历史文化因素、地理条件因素、气候条件因素等都为六安瓜片的发展与繁荣提供前提基础及其必然性。但六安瓜片目前也存在着极其严重的发展问题与开发难度。六安茶自古以来一直都饱受市场监管问题的困扰，丰富庞大的产量既早就了它也阻碍着它。由于改革开放以来，市场经济的冲击以及市场监管机制的不完善，一些不法商贩采取掺假、以次充好等手段以牟取非法暴利，六安瓜片的声誉受到了极其严重的损害，六安瓜片的价格不断走低，茶农利益遭到严重损害，不得已改制其他品种茶叶，传统历史名茶面临着市场日益萎缩、品牌价值日益遭受侵蚀、声誉不断受损的危险。
更为严重的是，六安瓜片的原产地面临着自然环境日益恶化，茶树生存环境日益危险的问题。六安瓜片的主产地梅山、响洪甸、佛子岭等水库和独山横排头水利枢纽一带是国家级贫困县集中分布地区。1950年，国务院作出决定要根治淮河，采用”蓄泄兼筹”的治理办法，先后在淮河支流淠河、史河和巢湖水系杭埠河上游修建了响洪甸、梅山、佛子岭、磨子潭和龙河口五座大型山谷水库，这些地区都是属于六安瓜片产区境内，当时共淹没土地2.82 X 104hm2，其中又有耕地0.94 X 104hm2，茶园基0.13 X 104hm2。屡次的水库修建与耕地占用，当地居民都没有得到应有的足够的补偿，而山区本就经济发展滞后，粮食仍是其第一产业，人地矛盾突出，垦荒耕地引起水土流失常有发生。九十年代才初获新生，得以恢复往日的繁荣。
六安瓜片作为我国历史上十大名茶之一，是绿茶类的一种，主要集中于金寨县齐头山一带。六安瓜片按照海波高度的不同有着品质上为了解决家庭温饱问题，茶农们普遍采用茶园间种、套种粮食作物的经营方式，另外随着化肥和农药的普及，土壤问题严重，茶树生长发育不良，许多产茶区的茶叶农药残留超标，茶地生态环境面临恶化。
另外现行农村土地政策也极大的制约了茶叶产业化的发展，目前我国农业结构调整和农业产业化步伐不断加快，尤其“公司+基地+农户”开发式扶贫模式的普及实施，这对目前以家庭分散承包经营为主的土地承包政策提出新的问题。它需要以土地规模经营的方式来降低生产成本从而实现规模效益。实行家庭承包经营办法后，集体茶园被分割给承包商们承包经营，当地茶农户每户平均茶园面积在0.03hm～0，06hm2，经营规模极小，经验区域分割分散，极大地影响了对茶地基础设施的建设和管理，茶叶的生产又重回到了以前一家一户的自然经济时代，六安瓜片生产过程简化，质量下降，产品的创新能力弱，其弊端对六安瓜片产业化的限制日益明显。近年来，由于茶草业效益不断走低和城镇化建设的发展，六安片主要产地的劳动力进城务工经商的越来越多，这些人已经不再将茶地作为其生存发展的主要手段，许多地方甚至出现了抛荒的现象。
针对以上这些问题，我觉得有一些对策与建议还是非常可取的。加快土地使用权出让合同机制改革，以促进产业发展以及茶产品与农业结构调整步伐的加快，使专业种植大户成为目前的主要的操作模式，使土地家庭承包分散经营融入市场竞争，他们需要规模经营，降低生产成本，从而实现规模效益。因此，我们应该加快土地流转，在明确所有权，承包权稳定的原则上，尊重农民意愿的权利，利用市场机制，采取委托转包，返租倒包，土地互换，股份合作，租赁茶等形式合理的快速有偿流转。为了加快茶叶产品的产业化进程，可能需要资金和政策指导，本着“谁投资，谁开发，谁经营，谁收益”的原则，鼓励企业、农业部门，科技人员承包经营，充分发挥资金、技术、人才等方面的优势，建立茶叶综合开发试验区、示范区，采用“公司+基地+农户”等形式的集团化发展，公司与农户之间的创始人和领导者建立互惠互利，利益共享的激励机制。
采取品牌发展战略，恢复并发展六安瓜片的品牌知名度。一，树立品牌意识，依靠历史文物，传统茶文化效果，在保持原有茶叶产品的独特风味的基础上，根据市场细分，进行消费者不同层次的研究和发展产品精品系列和通品系列。同时，积极开发保健茶，茶饮料，茶食品等系列产品，以适应现代茶不同的消费群体。二是加强绿色有机品牌，走生态优势道路，按照国际惯例的绿色标准体系和茶叶产品的GAP系统来定位产品，开拓国际茶叶市场。三是要加强对茶文化的认识，在发挥茶产地资源和历史悠久的品牌的基础上，渗透茶叶生产的有机茶叶的消费文化，结合使用名人、名家、名水等名胜风景名称，诗的名称、画、名作来恢复和挖掘六安瓜片的茶文化，努力提高六安瓜片的文化内涵。四是要加强产权保护意识。实施茶叶产地的品牌保护和商标专利保护，加强茶叶市场的监管和管理，在全社会形成支持品牌，保护茶叶历史文化的良好氛围。第五，地方政府要充分发挥电视、报纸和网络等媒体的作用，与茶叶公司合作积极组织和参加各种茶叶展销会，茶文化艺术节等活动，以提高六安瓜片的知名度，加强其历史、生产过程和其他独特性的宣传。
篇10：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
广东海洋生物资源开发与保护存在的问题分析
主要从海洋生物资源开发利用过度,渔业资源衰退;水产养殖面临发展瓶颈;水产加工业基础薄弱、规模小、技术落后;沿海生态环境不断恶化,水质污染严重;海洋生物科技研发力量相对落后;海洋生物资源有关的管理体制有待完善等六个方面对广东海洋生物资源开发与保护存在的问题进行了全面的分析.
作 者：鄢波 杜军 作者单位：广东海洋大学,广东,湛江,524088刊 名：河北渔业英文刊名：HEBEI FISHERIES年，卷(期)：“”(2)分类号：S9关键词：海洋生物资源 渔业资源 开发与保护 海洋生物科技
篇11：某县旅游资源开发与保护问题调研报告
--关于湛江市麻章区红色资源的开发、保护与推广状况调研
马克思主义学院“星源”社会实践队调研组 2017年8月
摘要：对红色资源进行开发、保护与推广,能够带来巨大的政治、经济、文化效益。但由于实践中存在着多方面的问题,红色资源的开发、保护与推广总是受到限制。湛江市麻章区（现辖地历史上归属遂溪县）是一个文化底蕴深厚的革命老区，是湛江红色文化资源的重要发源地之一。本文通过回顾学术界对红色资源的相关研究和成果，分析红色遗址、红色文化遗产等的重要意义。与此同时，调查当地红色资源开发、保护与推广状况并对目前麻章区红色资源的现状进行阐述，对红色资源开发、保护与推广的问题进行分析，探讨出当地红色资源开发、保护与推广上存在的问题并提出改善的建议和意见，树立科学理念和可持续开发利用观念。
关键词：湛江市麻章区；革命老区；红色资源；开发、保护与推广
一、调研背景：
总书记指出，革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量，永远珍惜、铭记革命老区和老区人民的牺牲和贡献，把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去，让革命事业薪火相传、血脉永续。[1] 红色资源承载着中国共产党波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的奋斗史、可歌可泣的英雄史。文化部发布《“十三五”时期文化相关工作实施方案》中指出：应充分挖掘革命老区红色文化内涵，利用革命历史文物资源优势，推动当地经济社会文化持续健康发展；提升非物质文化遗产保护利用水平。可见，对红色资源进行开发、保护与推广,不仅有利于深入学习贯彻总书记对弘扬红色文化的重要指示精神，进一步把红色基因传承好，把红色资源利用好，还能够给当地带来巨大的政治、经济、文化效益。
二、调研目的：
本文通过回顾学术界对红色资源的相关研究和成果，分析红色遗址、红色文化遗产等的重要意义。与此同时，调查当地红色资源开发、保护与推广状况并对目前麻章区红色资源的现状进行阐述，对红色资源开发、保护与推广的问题进行分析，探讨出当地红色资源开发、保护与推广上存在的问题并提出改善的建议和意见，树立科学理念和可持续开发利用观念。
三、研究方法：
本次的课题研究，我们主要采用理论联系实际，运用观察法、调查法、行动研究法、文献法、经验总结法、案例研究法，问卷调查等方法来探究湛江市麻章区红色资源的开发、保护与推广状况以及存在的问题原因。主要选取了太平镇的后坡村、东岸村和湖光镇的祝美村以及麻章镇的洋溢村、甘霖村、城家外城等革命老村作为调查对象进行实地调查访问并投出 200份，回收187份有效问卷。且根据调研实际，采取点面结合、以点带面的形式，选择了市、区、镇、村全部四个层次的调查对象，既包括湛江市党史研究室、文广新局、教育局又包括麻章区党史研究室，还深入到各镇各村机构，对最终完成调研报告起了巨大的作用。
（一）调查对象：
本次调查研究中，调研团队在几个革命老村进行了实地采访调研和调查问卷的发放，对象主要为革命老村村民。我们还精心安排了访谈，主要对象为市、区、镇、村政府机关干部以及革命老兵。这些都为我们的调查研究提供了充足、科学的支持。
（二）调查方法：
1.文献回顾: a)查找相关文献；
b)对文献进行选择； c)实际阅读和分析文献。
2.观察法：
我们主要通过观察来了解村落里红色资源的情况。第一天，我们在比较熟悉当地语言的同学的带领下，初步了解临近革命老村的革命遗址、革命文物的保护和开发情况，并通过走访村民和村干部了解其推广状况。为之后几天的走访调研做好前期准备。在其后的走访调研中通过观察获得资料来调整下一步的工作。3.问卷调查：
对调研地村民和村干部，以及支教基地里小朋友的家庭发放调查问卷，然后回收整理。在村里的热情度较高，村民们比较配合调查。村民始终比较有在村落的归属感和安全感，比较容易接受会讲雷州话组员。在镇上的人们警惕性比较高，并不容易“透露信息”，所以遭到的拒绝率比较高。
每天晚上我们都会对当天所得的调查问卷做统计，进行总结讨论和记录，为最终的调查报告做好准备。在完成了所有的调查问卷时，我们将调查问卷录入问卷星，进行系统分析。在整个数据出来后以及根据我们的每日总结记录再进行汇总讨论。最后列出大纲，每个部分都会根据数据和观察情况进行充分的整理、分析、讨论、作出科学的归纳推理。4.个别访谈： 围绕当地红色资源的情况与当地的村民以及相关负责人进行访谈。具体了解村子里的情况，范围比较广泛，访谈的案例比较客观，队员之间有明确的分工，详细的记录，以及后期的整理。有较强的说服力。
在走访调查的过程中，我们充分尊重村民的意愿。对于不愿意填写问卷相关信息的，我们会通过聊天交流了解情况；对于调查问卷，有些村民看不懂或不会选，不了解选项的意思的，我们都会做相关的解析，有时还会一题一题地询问，再帮他们填写选项；对于漏答漏填的，我们也会在身边即时跟踪提醒。在整个问卷调查和走访采访的过程中，会讲雷州话的组员发挥了巨大的作用。
在与麻章区党史研究室等政府机关干部进行访谈之前，我们都会根据该部门的职能以及我们的访谈目的做好相应的访谈提纲和划分清楚访谈内容的侧重点。
四、红色资源：
红色资源具有极其丰富的内涵，是指中国共产党在带领全国各族人民进行革命、建设和改革等社会实践活动中所形成的文化资源，主要包括物质和精神两个层面。物质层面是指物质文化资源，包括各种会议会址、纪念馆、纪念碑、博物馆、红军石刻、革命先驱故居、烈士陵园、战斗遗址等；精神层面是指精神文化资源，包括井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神等及相关红色歌曲、红色文献、红色诗词、红色题材等影视文艺作品。[2] 红色资源的精神内在大体可归纳为“一个信念、两个坚持、三大精神、四大作风”四个方面。红色资源的外在表现形式能实现马克思主义大众化的有效精神，它的各种表现形式对当代青少年有着不同的影响，并发挥其独特的教育功能。[3]
五、麻章区红色资源状况：
在新民主主义革命时期，遂溪县是湛江地区甚至广东高雷、南路地区开展革命斗争的策源地和中心。麻章区前身为遂溪县的麻章镇，是湛江红色文化资源的重要发源地之一，红色资源数量较多，分布广。麻章区除具备丰富的党史革命史等红色资源外，还有一批坚持寻求救国救民真理和进步思想的历史人物，黄学增、韩盈等共产党人都在这片土地上开展过活动。
抗日战争全面爆发后，黄其江等在广州求学并加入中共党组织的遂溪青年回到睢县开展活动，重建党组织。1939年1月，位于麻章的中共遂溪县立第七小学党支部成立，随后中共甘霖村党支部、调塾村党支部等基层组织相继成立。广大青年扎根农村深入群众，开办夜校。[4] 在漫长的革命斗争历程中，麻章地区的中共党组织不断壮大。到麻章地区获得解放时止，麻章地区共建立中共党支部30个，党小组39个，发展共产党员487名并有997人参军、参战。目前麻章区共有110个革命老区村庄还有东岸村靖康公祠、甘霖村梁氏宗祠、祝美村吴氏支祠、洋溢村黄氏宗祠等众多的抗日民众夜校旧址。近年，麻章区申报登记的革命遗址为2处、广东省红色军事文化遗产为1处。抗日战争时期的夜校、游击根据地甘霖村和东安村等一批革命老村庄出版了描述和介绍当地革命的书籍，例如：《甘霖风暴》和《东岸村革命斗争简史》，麻章区党史研究室也在2011年编撰出版了红色文献--《中国共产党麻章历史》第一卷。
六、调查问卷结果分析：
Q1:请问您的年龄是？
在被调查的对象中，如图，年龄段在13-18岁的占20.32%，19-45岁的占58.29%，45-59岁的占13.37%，60-74岁以上的占8.02%。其中青年和中年人占的比例较大
Q2:请问您的性别：
在被调查的对象中，如图，男性所占的比例为52.94%，女性所占的比例为47.06%。基本平衡，可以使调查结果更加合理，可信度更高
Q3:请问您的学历是? 在被调查的对象中，如图，学历为小学的所占的比例为13.37%，学历为初高中的所占的比例为22.46%，学历为中专或大专的所占比例为21.39%，学历为本科生、研究生及其以上的是42.78%。调查对象的教育程度层次多，有一定的覆盖面，科学性更强。
Q4:请问您的政治面貌是？
在被调查的对象中，如图，党员所占的比例为6.95%，群众所占的比例为33.69%，团员所占比例为59.36%.可见，本次调查对象的政治归属相对集中。
Q5:请问您对麻章区革命历史的熟悉程度如何？
在被调查的对象中，如图分析，大部分人对麻章区革命历史的熟悉程度一般，所占比例为45.99%，有33.16%的人表示比较陌生，非常熟悉和比较熟悉的占比少。显然，麻章区人们对麻章区革命历史的关注度比较低，但大部分人对其仍有一定的了解，可见麻章区在这一方面的宣传也产生了一定的效果。一部分人在这方面仍处于空白阶段，宣传效果还需进一步落实。
Q6:以下麻章区的革命遗址您知道哪些？
在被调查的对象中，如图，97人表示对我们所列举的革命遗址都不清楚，一半人以上深处于了解盲区。有超过40人对甘霖夜校（梁氏宗祠）和狮子岭烈士园比较熟悉，可见，开发、保护和推广得比较好的革命遗址所受到的关注明显大于其它遗址，应该更好地去开发、保护和推广更多的具有历史见证价值的革命遗址显得尤为重要。
Q7：您一般
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在被调查的对象中，97人表示通过身边人群了解我们所列举的革命遗址，75人通过广播电视，70人通过书籍报纸。可见，虽然如今网络与新媒体发展迅速，但人们通过传统渠道了解革命遗址居多，因此需要把推广的触角延伸到网络与新媒体上来，充分发挥网络与新媒体时效性强、影响力大和范围广的优势，开启红色资源网络共享的时代。
Q8:以下几个革命遗址您去过哪些
在被调查的对象中，如图，108人表示没去过以上遗址，40人去过甘霖夜校（梁氏宗祠）。很明显，绝大多数人对革命遗址的认识仅仅停留在“听说过”的程度，并没有进行实地参观，可见其对人们的吸引力还不够，这与革命遗址开发、保护和推广的效果有关。
Q9:以上您去过的麻章区革命遗址哪个开发、保护的比较好呢？
在被调查的对象中，如图，113人表示对麻章区革命遗址开发、保护情况不清楚，40人认为甘霖夜校（梁氏宗祠）的开发与保护比较好。从中得知，麻章区革命遗址整合度不高，人们对其认识及了解模糊化，以至于参观意愿不高。
Q10:当地政府对这些革命遗址的开发和保护力度如何
在被调查的对象中，如图，42.78%的人表示对此不清楚，31.02%表示当地政府对这些革命遗址的开发和保护力度一般，18.72%人表示开发和保护力度力度较差，还有7.49%的人表示开发和保护力度好。可见，当地政府对革命遗址的开发和保护也采取了一定的行动，但是效果一般。政府的开发与保护力度还待加强，方式也需创新。
Q11:当地政府有对这些革命遗址和革命人物、革命精神进行宣传吗？
在被调查的对象中，如图，48.13%的人表示对此不清楚，31.02%的人表示宣传有，但是较少，13.37%人表示没有宣传，还有7.49%的人表示有很多宣传。可知当地政府对革命资源的利用率低，针对性不强，宣传上没有实质性的行动，宣传效果不尽如人意。
Q12:请问您觉得目前麻章区在红色资源推广与应用方面所采取措施的效果如何？
在被调查的对象中，如图，54.55%的人表示对此不清楚，22.90%表示措施的效果不好，8.56%表示措施的效果好，可见政府措施的效果并不理想。
Q13:12题如果您选C和D，请问原因是？
在被调查的对象中，如图，选C、D的主要原因是红色资源的推广及开发没有走进基层以及它的推广与应用的手段不丰富，说教性质严重,流于表面。推广方式传统单一，没有走进基层，推广的地域范围在一定程度上受限制；说教性质严重，人们容易产生排斥心理；流于表面会导致一味追求推广效果从而忽视了推广方式需和当地的实际情况相结合。
Q14:你赞同对红色资源的推广深入到社会的每个角落吗？
在被调查的对象中，如图，49.73%的人表示赞同对红色资源的推广深入到社会的每个角落，9.09%的人不赞同。可以看出，麻章区人们对红色资源的接受程度并不低，目前看来麻章区红色资源的开发、保护和推广依然具有一定的群众基础，对红色资源后续的开发、保护和推广提供了有利的基础条件。
Q15:下一阶段您希望政府、社会等在当地红色资源的开发、保护和推广方面做哪些工作或您对此有什么看法和建议：（例：送红色题材的戏剧下乡）
1.红色精神应该得到传播，红色资源也应该被开发，使之与经济相结合，如发展红色旅游
2.可以在乡下播放短片或电影 3.社会成立红色资源保护组织
七、访谈案例记录与问题分析
（一）访谈时间：2017年7月13日
访谈地点：麻章区太平镇后坡村村委会 访谈对象：村委会干部 访谈内容：
1.您好，经过我们早上在后坡村里的走访，发现村民们对红色资源相关的知识几乎不了解，村里一些红色资源基本处于未开发状态，请问一下这是什么原因呢？ 回答：村里的经济状况处于比较低迷的状态，目前村里的青壮年大多在霞山、赤坎居住，村里大部分只剩下老人和小孩，开发难度比较大。
2.那么在平常过年过节人比较多的时候会不会开展一些相关性的活动，比如邀请表演人员来唱红歌或者播放红色题材的电影等？
回答：没有，年轻一代对这些方面的知识不太感兴趣，也不愿过多的关注。
（二）访谈时间：2017年7月19日
访谈地点：麻章区甘霖村梁氏宗祠、城家外村 访谈对象：村委干部、麻章区党史研究室陈元伟老师 访谈内容：
1、请问是否有拍介绍当地革命遗迹、遗址的宣传片之类的？
回答：有拍照片、出版过书籍，但缺少宣传片的拍摄，也有组织青少年参观甘霖夜校。
2、是否有人来参观甘霖村有革命历史的梁氏宗祠？
回答：平日前来宗祠参观的有学校组织的团体、部队，个人略少一点。近期就有60位海军成员前来参观。宗祠平时没有对外开放，大门紧闭，参观者要到村委会告知书记来开门。村里的甘霖小学也会组织学生前来参观学习，但附近的小学前来参观的次数会比较少。
3、甘霖村革命展馆如今发展情况及发展资金来源？
回答：政府仅仅充当牵头的作用，拨付的金额并不多，展馆后续的维修费用由村里自行支付，如遇自然灾害需修理可向政府申请修缮费用。馆内有专门的清洁人员，但还没有专门的讲解人员。甘霖村拟建的甘霖革命烈士纪念碑项目至今还未落实。
4、是否有对外宣传甘霖村的红色文化？
回答：在宣传方面，甘霖村编撰一本《甘霖风暴》，书中记录了甘霖村的革命历史和革命战士的英勇事迹。也有拍摄宣传照片，但宣传短片只有一个。有通过电视传媒对外进行宣传，但是很少在宗祠内举办相关的活动。
5、甘霖村在红色资源这方面比洋溢村发展得更好的原因是？ 回答：甘霖村曾是抗日支部，革命活动频繁，历史价值更大
6、城家外村红色资源状况？
回答：由于历史原因城家外村很多革命资源被毁坏，能留存下来的所剩无几，目前在建设党史教育展厅。
（三）访谈时间：2017年7月22日 访谈地点：麻章区太平镇东岸村 访谈对象：村委会梁书记、村民 访谈内容：
1、东岸村小学是否将本村的革命历史作为教材对学生、村民进行教育？
回答：当地学生对这些革命历史了解不多，村里也没有把革命事迹作为东岸小学的教材。村民对东岸村革命史的了解不深，到村里了解革命遗址情况的人很少。
2、政府或村委有没有对当地的遗址进行普查、对革命事迹进行宣传、向老党员进行学习？
回答：政府在东岸村开展过有关革命遗址的保护和推广的活动比较少，村里自行编撰一本《东岸村革命简史》，影响力不大
3、是否有对该村的炮塔和瞭望塔、靖康公祠等红色资源进行开发、推广？ 回答：东岸村的第一批党支部是在靖康公祠成立的，早年间的党支部会议就是在公祠里开的，那是一个比较有革命意义的地方。公祠在开发和推广这方面倒没有，只是在很久之前进行过一次维修。
（四）访谈时间：2017年7月14日 访谈地点：麻章区湖光镇祝美村
访谈对象：战争老兵吴茂生、村委会李书记 访谈内容：
1、吴老先生的入伍动力是？
回答：不忍看到日本侵略者对中国老百姓的残害。
2、进入队伍后的经历？
回答：入伍后前往印度进行步兵训练，训练结束后分入新六军教导队，学习无线电通讯，学习结束后进入通讯营。还参加过缅甸抗日战争。
3、吴老先生您认为当代年轻人缺失的精神：
回答：和平年代，生活水平提高了，生活安逸了，缺少吃苦耐劳的精神；物欲横流的年代，利己主义盛行，在这种背景下，团结友爱显得特别重要，要加强团队意识的培养
4、祝美村目前的老兵情况？ 回答：两位抗战老兵还健在，一位是吴茂生老先生，另一位居住在霞山。
5、祝美村有没有以老兵的事迹、革命精神作为材料对外进行宣传呢？ 回答：比较少
（五）访谈时间：2017年7月19日 访谈地点：麻章区党史研究室
访谈对象：麻章区党史研究室陈元伟老师 访谈内容：
1.关于麻章区红色资源开发、保护与推广，您能更我们简要说一下吗？
回答：区党史研究室在2011年编撰出版了《中国共产党麻章历史》第一卷。在2015年1月、3月，先后对革命烈士后代进行走访、慰问和调研，扎实开展革命遗址普查工作，共申报登记革命遗址有2处。2015年3月、5月上旬，先后深入到麻章、湖光、太平三个镇开展学史活动，向各镇和麻章区黄外村等农家书屋免费发放《中国共产党麻章历史》100多套。2015年7月、8月，区党史室与区宣传部一道先后组织麻章区外来员工优秀代表、广大青少年学生代表，共计400人，到麻章区抗法纪念馆、甘霖夜校参观学习。2015年9月，与区委宣传部主办单位一道开展“麻章庆祝建党94周年党史知识竞赛”系列活动，完成了编辑党史知识问答资料10000份。2016年深入基开展学史用史传史活动、着力编撰《中国共产党麻章历史》第二卷、开展革命遗址普查工作、开展党史学习宣传教育活动。访谈案例中发现的问题：
1.红色资源缺少整体的开发、保护与推广，绝大多数革命遗址处于半开发或者未开发状态，有的没有得到恰当的保护，甚至遭到不同程度的破坏（城家外村的一些革命资源由于历史原因被毁坏）。
2.部分展馆的开发仅限于日常性或间歇性的参观活动，对红色资源的内涵挖掘不深，展示手段单一，信息技术运用少且缺乏专业的管理人员和系统的开放管理制度，吸引力较差，客源较少，展馆的影响力有限。
3.在麻章区红色资源的研究方面，并没有形成一支稳定的研究队伍，创意研究意识薄弱，开发、保护和推广机制尚不完善。
4.政府的重视力度不够，开发与保护流于表面，没有实质性的扶持政策，有些革命遗址仍处于资料收集中。
5.缺乏资金的支持，麻章区红色资源的开发、保护和推广受地方社会经济发展水平和交通设施的制约。
6.绝大多数红色资源缺少有力的宣传，宣传方式单一，历史见证价值鲜为人知。7.麻章区红色资源相对匮乏。改善问题的策略：
1.政府应加大对麻章区红色资源的开发、保护和推广的重视力度，加大开发、保护和推广过程中的资金支持。
2.开设对应的宣传网站、微信公众号以及微博，将根据地的红色文化融入到文学艺术、广播影视、新闻出版、音像制品、网络服务和策划展览等行业中。
3.打造麻章区红色文化品牌，开发红色旅游资源，发展和挖掘红色周边产品，推动革命老区的经济发展，帮助革命老区人民脱贫致富，解决因经济问题引发的开发、保护和推广局限。
4.成立一支专门的研究开发团队，全方面深入挖掘麻章区一些半开发和未开发的红色资源，进行整体创意开发。
5.完善红色资源的开发、保护和推广机制。
6.展馆应融入更多的技术手段，转换思维，在单纯的参观形式中加入体验模式，如针对当地的旅游资源开展一些游戏体验，增强人们的亲身经历感，增强吸引力，提高人们对红色资源的关注度。
7.展馆内需配备专业的讲解人员。
8.培养一批文化修养高、创新能力强、懂经营、善管理的文化产业管理干部，以及适应市场经济发展要求的文化创意、包装、营销人才和复合型文化经营管理人才。
9.开通红色旅游专线，提高交通便利程度，扩大吸引力和参观意愿。
八、麻章区红色资源开发、保护和推广的现状：
（一）麻章区有一批革命遗址，如甘霖村梁氏宗祠、狮子岭烈士陵园、城家外村原党支部遗址等都得到了适当的开发和利用，在进行党史教育和革命传统教育中发挥了积极的作用。例如甘霖村梁氏宗祠，它是岭南师范学院的思想政治理论课社会实践基地，已成为湛江高校、中小学、机关等部门开展党性教育、爱国主义教育活动的重要场所。自一九九五年以来甘霖村梁氏宗祠每年接待湛江各地众多的参观者。近年，麻章区政府再一次加大力度对这一批革命遗址进行了维修、加强和改造。它们对麻章区人民的思想政治教育正发挥着深刻的影响力，对革命老区的发展也产生了良好的经济效益和社会效益。因此,我们应努力挖掘、开发和利用这些红色资源,将其打造成知名的红色资源品牌。
（二）麻章区党史研究室深入基层多方面推广红色资源。麻章区党史研究室在2011年编撰出版了红色文献--《中国共产党麻章历史》第一卷，在之后深入各镇农家书屋免费发放了100多套。在2016年十月份，为打造特色党史陈列馆，以开展革命遗址普查、“申遗”工作为契机，与区委宣传部、区文广新局一道协助省电视台到甘霖村、太平东岸村等地拍摄红色电视专题片，为麻章区红色资源的开发、推广做出了一定的努力。
（三）麻章区还有一些未被列为爱国主义教育基地、党史教育基地的革命遗址，由于没有受到足够重视和应有的开发利用，也就没有发挥它应有的价值和作用根据数据统计。例如，位于东岸村的靖康公祠，由于年久失修，房屋破裂，门窗已有些腐烂。同时，洋溢村的黄氏宗祠也因为资金问题得不到翻修。可见，由于当地政府和人民对文物保护单位的革命遗址缺乏足够的认识、重视、保护和宣传，使得麻章区的红色资源没有得到应有的开发和利用，加上那些革命遗址的基础设施建设落后，导致红色资源更加难以推广出去。
（四）红色资源在开发利用的形式和内容上，表现单一，缺乏新颖。在形式上，展示相似性强，普遍以展览馆、陈列馆的展示为主。以告知、叙述、讲解的方式来传达革命事件。这种方式多是听讲，到底有没有听，听了多少，效果不尽如人意。在内容上，仅是传达革命故事、英雄人物或历史事件本身，而忽略了通过红色资源对人民进行精神上的洗礼及思想道德境界上的提升。不管是开发还是利用红色资源，都应当通过在内容上的深刻理解以达到人们在精神上自省的目的，不断完善，不断提高自身对红色精神的认识。革命遗址等是红色资源宣传的重要载体，而继承革命传统和弘扬革命精神则是红色资源的灵魂所在。
(五)麻章区部分革命老村未依托本村丰厚的红色资源对在校学生进行红色革命思想教育，即使有这方面的教育也只是停留在校园课堂。例如麻章区祝美村现有两位抗战老兵在世，当地也有革命遗址--中共广州湾支部活动据点旧址（吴氏支祠），然而祝美村却未结合抗战老兵事迹或者抗战遗迹对当地学生、村民进行红色革命思想教育。这将不能有效地推动当地居民的德育进步,也不能有效地推动公众德育水平的提高。对培养树立自强不息、厚德载物、勤劳勇敢、吃苦耐劳、团结互助等中华民族优秀的文化传统美德造成不利影响。因此结合当地红色资源传播红色革命精神具有深远的历史意义和强烈的现实意义。
九、麻章区红色资源开发、保护和推广中存在的问题：
（一）客观问题
1、地方经济条件落后，群众收入水平低。麻章区各村镇村民大多都外出务工，经济负担沉重。因此，当地村民对当地的红色资源关心程度较低，就算知道一些当地革命历史，也没有意识对其进行开发、保护和推广。
2、公共文化事业投入不足，基础设施不完善。红色资源开发、保护与推广方面投入不足，导致其工作开展缓慢，红色资源附近基础设施不完善，更是影响了它的开发、保护与推广，致使无法满足大众的基本需求。
3、教育方面水平偏低。教育水平的高低也深刻影响着红色资源的开发、保护与推广，麻章区红色资源所在地区百姓文化水平较低，多为老年人或者儿童。提高人们的受教育水平和提高人们的认识，端正人们的态度，才能让大家懂得红色资源的作用。
4、宣传方式较少，宣传力度较低，红色资源不为人知。麻章区红色资源的舆论宣传、理论研究比较薄弱,关于麻章区红色资源题材的影视剧、大众读物寥寥无几,红色资源产业冷冷清清。
5、麻章区红色资源本身相对匮乏，资源分布范围广，较分散，整合度不高。
（二）、主观问题
1、政府问题
1.1政府在麻章区红色资源的开发、保护与推广方面意识不足，相关机制尚不完善。1.2在麻章区红色资源的研究方面，政府并没有形成一支稳定的研究队伍，创新研究意识薄弱。
1.3政府尚未意识到红色资源产业的重要性以及政府部门引导红色资源产业发展的必要性，缺少专门的红色资源产业促进机构。
2、村委会问题
1.村委会在红色资源的开发、保护与推广方面没有深刻的认识缺少相关的行动。
3、村民问题
1.村民很少关心当地的红色资源状况，就算知道一些当地革命历史、遗迹等，也没有意识将其发掘出来。
十、改善问题的对策：
（一）让经济发展与文化建设相互作用
一定的文化总是反作用于一定的经济和政治,红色资源中蕴含的解放生产力、发展生产力的科学思想,不怕牺牲、不怕困难、艰苦奋斗、积极进取的精神,坚强的信念、坚定的信仰、团结协作的精神等,都是发展当地经济所必需的。[5]如果把麻章区红色资源运用于经济建设中,它将成为麻章区经济发展的强大精神推动力。2008年6月，中共中央政委局委员、广东省委书记汪洋到广东省的梅州视察工作，期间，他提出“加强老区建设”的重要指示。[6]柯少华（2008）在介绍广东省石灰岩地区时指出，革命老区地方政府的思想的转变是发展好经济的关键。因此，麻章区地政府应注意及时搭上广东及全国老区经济发展的顺风车，大力发展经济，增加广大居民收入。只有经济发展、集体和居民收入提高，才能从根本上当地红色资源的开发、保护与推广状况。进而让红色资源反作用于经济的发展。
（二）增加政府公共投入，完善基础设施建设
公共投资计划的目标不是缩小地区差异，而是确保经济的增长，如果一个地区，既是欠发达的老区，又有实现公共投资效率，把这二者有机的结合起来，那就是获得中央财政投资的最有利保证。但是在争取政府投资的困难上也是有一定客观因素的。因为老区的财政投入主要是一些基础设施的建设，这样的投资，投资量较大，投资效益率较低，所以不会受到一定程度的青睐。但是，随着我国经济总量的提升，经济发展的动力主要是对一些落后地区的扶植和发展，以寻求经济地区的平衡，保持经济的稳定高速发展，这样对落后地区的开发就占到一定的比例。因此，麻章区应该认真研究当前的发展形势，千方百计的推举有效率的公共项目，促进红色资源周边地区基础设施的建设。
（三）把红色资源更好地融入精神教育
政府应该将当地的红色资源融入到文学艺术、广播影视、新闻出版、音像制品、网络服务、策划展览等行业之中,让红色资源在精神教育方面没有形成一种合力,发挥麻章区红色资源的精神教育价值。
（四）挖掘红色资源内涵，创新传播手段，加大宣传力度
深入发掘和丰富红色资源的内涵，提炼与升华红色精神，彰显红色资源的魅力将红色资源的开发保护和推广写进地区国民经济和社会发展“十三五”发展规划中，由宣传部门牵头，组织人员对革命文献和实物资料进行抢救性收集，挖掘、整理、甄别革命斗争史料和保护革命遗址遗迹，整理红色素材，形成系统的文字、图片资料，深入挖掘红色资源内涵，编写红色题材书籍、创作红色歌曲、戏剧、歌舞、影视等文艺作品。借助现代技术，创新红色文化传播方法。手段除了以传统的历史图片、遗址、遗迹、文物及口头、书面回忆为载体，还可以充分利用现代传媒技术手段，运用音响、灯光、色彩等现代声光电技术和二维三维传播技术以及 ４Ｄ 影视形式，推动红色文化上影视荧屏，突破时空局限，真实地重现历史场景加强参观者对中国革命胜利的艰辛的深刻认识，身临其境地感悟红色经典的时代内涵，提升红色文化的感染力，增强教育效果。[7]
（五）整合红色资源，突出红色革命老区新形象
加强文物征集和遗迹挖掘，充实与麻章区红色革命相关的内容，完善声、光、电等现代化的展示手段。通过大量翔实、丰富、珍贵的历史照片、图表、文献资料、实物、雕塑等，运用电光声、大屏幕投影等现代化艺术手段，生动再现革命时期，麻章区人民的英勇事迹。
（六）政府统筹各方，形成良好机制
政府可根据麻章区情况建立红色资源产业园区，让高等院校和研究机构运用自己的科研优势,组成一支创新研究意识强、稳定性高的研究队伍，参加红色文化资源的保护、开发,使红色资源产业基地成为教学、科研与产业相结合的重要基地。形成产、学、研互为平台、互相促进的机制。在助力红色资源产业方面，政府出台相关政策促进红色旅游业、红色影视产业、红色文化艺术业,以及红色文化展览业、红色动漫和游戏制作、红色文化的短信传播等的良好发展。
（七）制定和健全政策，督促村委加深对红色资源的认识。
首先，麻章区政府及相关部门应科学规划、整合、开发当地的红色资源。彰显当地红色资源的特色，特别要注重建立健全相关制度，制定和完善相关政策和法规，规范相应的工作程序，加深村委对红色资源的认识，使得红色资源的开发保护与推广工作在村镇里具有切实有效的保障。
（八）注重当地学生对红色资源的学习
红色资源的受教者主要还是学生。当地政府以及学校应注意红色资源在学校的宣传工作，对于当地小学，红色资源教育主要以校园文化活动展开，如利用黑板报、手抄报等形式宣传红色文化项目、开展红色歌谣进校园活动、参观当地红色教育基地等。
参考文献
[1]人民网，习近平：老区是党和人民军队的根
[2]黔北革命老区红色资源开发利用研究.黑龙江史志2015.20(总第357期)[3]毛冰漪 赖浩明 ,论红色资源与当代青少年思想政治教育.《江西财经大学学报》 2011年03期 [4]《中国共产党麻章区历史》第一卷（1921-1949）.中共湛江市麻章区党史研究室
[5]舒醒，论八一精神与南昌红色文化品牌的打造。江西科技师范学院学报2011年8月第四期 [6]中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋——给基层党员讲党课.人民网 [7]环巢湖红色历史文化资源开发与利用，新民网
附件：
（一）调查问卷
关于麻章区红色资源开发、保护及推广状况调查问卷
您好！我们是岭南师范学院的学生，我们正在对麻章区“红色资源推广及开发状况”的情况做一个调查。对您所提供的信息我们会严格保密，非常感谢你的配合。
一、基本情况
1、请问您的性别： A、男 B、女
2、请问您的年龄是？
A.13-18 B.19-45 C.45-59 D.60-74
3、请问您的学历：
A、小学 B、初高中 C、中专或大专 D、本科、研究生及以上
4、请问您的政治面貌是？ A、群众 B、团员 C、党员
二、对麻章区红色资源的接触、认知
（红色资源：革命时期留下的革命遗址、文物、革命人物的精神等珍贵的资源）
1、请问您对麻章区革命历史的熟悉程度如何？ A、非常熟悉 B、比较熟悉 C、一般 D、比较陌生
2、以下麻章区的革命遗址您知道哪些？（多选）A、东岸村靖康公祠 B、甘霖村梁氏宗祠 C、祝美村吴氏支祠 D、洋溢村黄氏宗祠 E、狮子岭烈士陵园 F、城家外村原党支部 G、不知道
3、您一般从什么渠道知道这些革命遗址？（多选）A、广播电视 B、书籍报纸 C、身边人群 D、网络 E、历史遗迹 F、学校学习G、政府宣传
4、以下几个革命遗址您去过哪些？（多选）A、东岸村靖康公祠 B、甘霖村梁氏宗祠 C、祝美村吴氏支祠 D、洋溢村黄氏宗祠 E、狮子岭烈士陵园 F、城家外村原党支部 G、没去过
5、以上您去过的麻章区革命遗址哪个开发、保护的比较好呢？（多选）A、东岸村靖康公祠 B、甘霖村梁氏宗祠 C、祝美村吴氏支祠 D、洋溢村黄氏宗祠 E、狮子岭烈士陵园 F、城家外村原党支部 H、不清楚
6、当地政府对这些革命遗址的开发和保护力度如何？ A．好 B、一般 C、较差 D、不清楚
7、当地政府有对这些革命遗址和革命人物、革命精神进行宣传吗？ A．有，很多 B、有，较少 C、没有 D、不清楚
8、请问您觉得目前麻章区在红色资源推广与应用方面所采取措施的效果如何？ A、很好 B、好 C、不好 D、很不好 E、不清楚 如果您选C和D，请问原因是？
A、对红色资源的推广及开发没有走进基层；推行措施不到位 B、红色精神与当前时代要求不适应；实用性不强，与现实不贴切 C、推广与应用的手段不丰富，说教性质严重,流于表面 D、未选CD
9、你赞同对红色资源的推广深入社会的每个角落吗？ A、赞同 B、说不清 C、不赞同
由小编梦里水乡整理的文章某县旅游资源开发与保护问题调研报告（通用11篇）分享结束了，希望给你学习生活工作带来帮助。