区直部门党支部2013年工作要点（通用10篇）
篇1：区直部门党支部2013年工作要点
区蔬菜局党支部2013年工作要点
2013年区蔬菜局党支部工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观和深化创先争优活动，认真贯彻落实党的路线方针政策及党风廉政建设各项规定，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、深入学习贯彻党的十八大和市、区党代会精神，扎实推进学习型党组织建设
精心组织党员干部学习贯彻党的十八大和市、区党代会精神，提高党员干部的政治理论素质，创建学习型党组织。要通过多种形式学习贯彻：一是积极组织党员参加直属党委举办的党员培训班，认真学习党的基本知识和十八大精神，观看电教片，开展党风、党纪教育，不断增强党员干部的党性观念，勤政、廉政意识和拒腐防变能力。二是以党员活动室为阵地组织，开展经常性的教育活动，学习现代化建设所需要的各种新知识、新技能，开阔思路视野，重点学习蔬菜业务知识，提升理论和业务素养，用学到的理论和业务知识指导实践工作。
二、深化创先争优活动成果，创新机关党建工作
在党员干部中不断深化创先争优活动，紧紧围绕惠民生办实事，围绕创新机关党建工作创先争优，全面完成区委、区政府确定的各项任务，实现“科学谋发展，创先争一流”的目标。
1、制定支部工作计划，开展党支部和党员公开承诺，围 1
绕创先争优、作风建设等中心工作制定活动方案。坚持和完善党员“三会一课”制度，建立党组织关怀党员制度，为党员过“政治生日”，开展民主评议党员活动。在年初的工作经费预算中安排一定的支部党员活动经费，保障支部活动经费时报时销。
2、进一步改进工作作风，提高工作效益和质量，努力把机关建设成为学习型、创新型、高效型、廉洁型、服务型集体。
3、严格按照发展党员“十六”字方针，做好党员的发展工作，年内计划发展一名新党员，为党组织补充新鲜血液。
4、严格执行党费收缴制度，完成支部分类定级工作，完善民主评议党员制度。
5、今年“七一”期间组织全体党员到新农村示范村和农村能源项目村参观考察，让大家感受到清洁能源带来的农村新风貌。
三、推进作风建设主题活动，深入基层解难题
（一）深入基层搞调研。按照上级关于加强作风建设的要求，组织干部职工深入乡镇村组、田间地头广泛开展调研，了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题。领导干部每年深入基层调查研究不少于2个月。坚持以点带面，对于存在的普遍性问题，到基地村和联系点深入调研后寻求对策、总结经验，取得实效。
（二）真抓实干解难题。按照区委要求，支部开展“双进双携”作风建设主题活动，做好联系点人民路街道文化路社区苗园里小区和保和镇礼家洞村的结对帮扶整治工作和支部对接活动，协助
完成社区、村组的综合整治和新农村建设工作任务。在主题实践活动中，要深入基层着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每个有帮扶能力的党员干部要联系一户困难群众，力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难，为基层群众办1-2件看得见、摸得着的实事，把党和政府的温暖送到群众心坎上。
（三）结合业务工作搞好统筹协调。把创先争优、作风建设等主题活动与本单位业务工作紧密结合，有序推进。一是完成2013年全区“民生100工程”新建专业蔬菜基地1500亩的任务。二是加强蔬菜科技服务体系建设，建好蔬菜科技示范片，加强蔬菜技术培训，举办蔬菜科技技术培训班6期，培训技术员300人次，不断提高蔬菜科技建设和服务水平。
2013年3月28日
篇2：区直部门党支部2013年工作要点
1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质，紧密结合我区全面建设小康社会的实践，紧密结合推进改革发展稳定的实践，紧密结合加强和改进党的建设的实践，全面把握“三个代表”重
要思想的科学体系和根本要求，在立党为公、执政为民、保持党的先进性、坚持科学发展观上下功夫。把“三个代表”重要思想落实到广大党员干部的思想和行动中，推动各项工作取得新进展。
二、加强党的组织建设，提高基层党组织和党员队伍的整体素质
1、抓好机关党建工作责任制的落实。区直机关各部门、各单位均要建立以主要负责同志为第一责任人的党建工作责任制，形成工委统一领导，各部门主要领导亲自抓，机关党组织具体抓的机关党建工作新机制。工委将积极借鉴他县（区）在这方面的新鲜经验，并适时召开区直机关部门主要负责同志带头抓好机关党建工作座谈会，树立典型、交流经验，强化责任，努力开创机关党建工作新局面。
2、继续深入开展分行业争创“五好”机关党组织活动。争创“五好”机关党组织是开展党建活动总的载体。在实践中，要紧密结合机关实际，突出创建特色，加大创建力度，提升创建水平，确保年内实现创建工作总体目标。工委将按照“五好”机关党组织考核细则，评选出2004的“五好”机关党组织，并严格按照程序评选出2004年的优秀党员、优秀党务工作者，并进行表彰，充分发挥好先进典型的示范作用。
3、做好经常性党建工作。一是继续抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针，着重抓好优秀共青团员、高知群体、一线职工的党员发展工作。工委将举办1—2期区直机关党员发展对象培训班，对党员发展对象进行系统的基本知识培训，并普遍实行发展党员公示制。二是继续抓好党务干部的岗位培训，着眼于区直党建新的实践和新的发展，根据职责分工，加强对党务干部的理论水平和党务工作能力的培训。工委将分批举办区直党务干部培训班，增强党务干部服务中心工作和解决党组织自身问题的能力。三是要继续做好党组织的换届选举工作。根据今年换届后的新变化，及时调整人员，保证党的组织健全和活动正常开展。四是抓好“三会一课”的落实，做好党费的收缴、管理等工作。五是进一步探索事业单位党建工作的新方法和新思路，认真做好流动党员和离退休党员的管理工作。六是抓好非公有制经济组织党的建设，做到有党员的地方就有党的组织、党的声音、党的活动、党的形象，使50名以上的非公有制经济组织中都有党员。七是加强党员电化教育工作。有条件的单位都要制作先进基层党组织和优秀共产党员的电教专题片，用身边的先进典型教育党员。年内将组织1—2次电教片观摩评比活动和集中展播活动。
三、以转变作风、优化服务为重点，进一步推进党风廉政建设
1、大力弘扬求真务实精神，搞好“三个服务”，切实转变机关作风。今年是区委确定的“集中服务年”，区直各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话和区委八届七次全会提出的“三个服务”精神，认真学习区委领导关于加强机关作风的重要批示精神，按照区委的统一部署，切实抓好各阶段学习教育活动，下大力解决机关作风方面存在的突出问题，着力培养并形成为民之风、务实之风、清廉之风。一切工作都要突出“求真务实”，并把“求真务实”落实到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。牢固树立“领导为群众服务、机关为基层服务、公务人员为纳税人服务”观念，把人民群众的利益、基层的利益、纳税人的利益作为工作的着力点，从群众最关心、基层最急需、纳税人最直接的利益入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，踏踏实实把“集中服务年”活动搞好。
2、深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要以权力观教育为重点，加强理想信念教育；以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，开展党纪条规教育；以典型案例为反面教材，进行警示教育，提高党员干部思想道德水平和廉洁从政的自觉性。各级党员领导干部要严格遵守中纪委三次全会提出的四大纪律和八项要求，促进领导干部廉洁自律各项规定的落实。
篇3：区直部门党支部2013年工作要点
1 IEC/TC110年会
会上, IEC中央办公室Suzanne女士对与会专家进行了IEC导则及编写规则的培训, 通报了IEC的最新动态, 并代表IEC中央办公室, 介绍IEC/TC110一年来的工作进展及下次IEC总会年会的日程。
IEC/TC110秘书处对各工作组的总体情况进行了介绍, 并宣布2013年度IEC1906大奖的授予情况, 我国东南大学李晓华教授获得此项荣誉。
会议重点进行了各工作组的近期工作汇报及提案投票表决, 我国的相关提案均通过表决。此外, 电子标准院王天质被提名为IEC/TC110与IEC/TC77 (电磁兼容技术委员会) 的联络员, 并通过了表决, 他将代表IEC/TC110承担两个TC之间的联络与技术交流工作。
会议决议, 拟定于2016年在中国召开TC110年会。
2 WG2 (液晶显示器件工作组)
会上对已发布的标准有效期和修订计划进行了讨论。IEC/TC110秘书长向与会专家介绍了IEC编写规则的变更:今后在IEC标准中不能直接引用IECQ体系的具体条款。
会议重点对目前正在进行中的项目逐一进行了讨论, 并进行了IEC答复意见讨论。我国承担的提案通过了意见讨论及进度确认, 具体工作进展为:IEC 61747-3-1《彩色矩阵式液晶模组空白详细规范》进入CD阶段征集意见, 12月日本会议讨论后预计将进入CDV阶段;IEC 61747-4-1《彩色液晶模组基本额定值和特性》进入CDV投票阶段, 12月日本会议讨论后预计将进入FDIS阶段;IEC 61747-2-2《液晶显示屏空白详细规范》完成CD阶段意见答辩, 进入CDV阶段;IEC 61747-30-4《液晶模块动态背光测量方法》完成NP阶段意见答辩, 进入CD阶段。我国对美国承担的IEC 61747-10-2《液晶显示器件机械和环境试验方法》提案提出的技术意见 (如增加试验应力优选值组合、增加高低温工作试验等) 也得到了认可和采纳。此外, 我国此前提出的IEC61747-30-5《透明显示器件测量方法》在本次会议中通过了NP草案讨论, 将于12月日本会议确认意见完成修改后推进至NP阶段, 项目承担单位京东方集团应尽快通过国家委员会提交NP提案申请。
3 WG5 (OLED工作组)
我国申请承担的项目“OLED显示模组分规范”最终获得专家组NP立项通过许可;我国承担的IEC62341-2-1《OLED基本额定值和特性》NP正式提案也通过了讨论, 将推进至CD阶段。
4 WG6 (立体显示器件工作组)
韩国承担的裸眼式3D测量标准已于今年初正式发布, 由于行业发展较快, 中日韩均对此标准提出了增加新测量项目的修订建议, 其中我国提出增加测量项目“立体观察视角”。
眼镜式立体显示器件串扰测量方法确定作为技术报告项目开展, 由我国东南大学李晓华教授承担。会议中李教授详细报告了进行人因实验的手法及结果。日本、韩国代表愿意对此人因实验手法进行测试和评估, 并于下次会议中讨论结果。
5 AHG9 (触摸及互动显示特别工作组)
最终讨论确定了本组名称为“触摸及互动显示”。工作范围也相应进行调整, 强调包含触摸相关组件。对标准体系进行了研讨并初步确定, 包括总规范、术语和定义、详细规范、测试方法和机械环境试验方法等, 整体分为“触摸屏器件”和“其他互动显示器件”两大类。
专家对相关提案进行了汇报, 包括即将进入NP阶段的术语和定义 (韩国承担) 和触摸性能与电气性能 (韩国和日本联合承担) , 以及在预研阶段的环境与机械试验方法 (日本承担) 。此外, 以上两项提案正式进入NP阶段后, 预计将于今年12月通过投票程序正式成立WG9工作组, 本组召集人拟定为Tae Yoon Lee (韩国) 。
6 AHG10 (激光显示器件特别工作组)
对本组工作范围进行了讨论并最终达成一致, 确定将原先内容中的“激光显示器件”修改为“激光显示与相关组件”, 这样更加明确地将激光显示相关组件 (例如幕布) 也包括在工作范围中。
篇4：2013年职业能力建设工作要点
推进高技能人才队伍建设工作。深入贯彻《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》。加强规划的实施协调和监督管理，做好规划的组织实施工作，指导各地健全完善高技能人才培养、评价、选拔、激励、竞赛等工作机制。继续组织实施国家高技能人才振兴计划。会同财政部制定技师、高级技师培训补贴政策，启动实施技师培训项目。组织开展高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目，开展申报评审工作，落实补贴资金，完成80个高技能人才培训基地和100个技能大师工作室的项目建设任务。召开行业、企业技能人才工作推进会。进一步加大高技能人才宣传力度。
大力推进职业培训工作。开展职业培训年活动。推动在全国百家城市开展技能振兴专项活动，进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，面向高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群，开展更有针对性、更符合培训对象需求、更高质量的职业培训公共服务，促进更高质量的就业。进一步完善政策体系。研究制定加强职业技能公共实训基础建设的指导意见、加强创业培训提高劳动者创业能力的意见、促进就业训练中心发展和企业新型学徒制度等政策性文件。加强职业培训规范管理。在全国推广应用职业培训实名制管理系统，加强对职业培训机构的监管和对职业培训全程的监督，保障培训资金使用的安全性。加强职业培训基础能力建设。指导地方加强职业技能公共实训基地建设，加强职业培训教材开发工作。
推动技工院校改革工作。大力推进一体化课程教学改革工作。研究国家技能人才培养框架体系，制定国家技能人才培养标准编制指南、一体化课程开发技术规程、一体化课程教学资源包开发指导手册。实施好技工院校国家建设项目。进一步实施好中职基础能力建设项目、中职示范校建设计划，适时对项目计划执行情况进行检查。完善技工院校改革发展政策。研究出台技工院校教师职称制度改革文件，开展技工院校教师正高级职称改革试点，制定下发技工院校开展企业在岗职工学制教育文件。制定三类国家级重点技工院校评估细则。组织开展国家级重点技工院校评估工作。加强技工院校基础能力建设。举办技工院校校长暑期研修、技工院校骨干校长高级研修和技工院校招生宣传活动。完善全国技工院校电子注册和统计信息管理系统。做好技工院校年度统计等工作。
开展技能人才评价和职业技能竞赛工作。进一步完善技能人才评价机制。加强企业技能人才评价试点工作，完善企业技能人才评价办法。组织开展2013年全国职业技能竞赛活动，指导协调省级、行业职业技能竞赛工作。加强职业技能鉴定质量管理，严格职业技能鉴定所（站）设立审批，加强职业技能鉴定所（站）监督管理，继续做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作。加强职业技能鉴定基础工作。加强组织协调，加快职业描述信息审核、职业归类等工作，完成国家职业分类大典修订工作。加强国家职业技能标准开发和国家题库建设工作。
开展基础性工作。召开系统工作会，总结交流近五年来职业能力建设工作，研究解决工作中存在的突出问题，明确近期职业能力建设工作思路。深入开展专题调研工作。开展职业培训公共服务、职业资格制度、创业培训、企业新型学徒制度等重点工作调研，开展职业能力建设领域重大课题研究工作。加快立法工作进程，会同有关部门推动《职业培训和技能鉴定条例》（草案）、《职业技能鉴定规定》等尽快出台。做好职业能力建设援疆援藏工作，做好国际交流合作和外事工作。
篇5：2021年区直机关党建工作要点
一、坚持政治统领，广泛凝聚思想共识
二、夯实基层基础，锻造坚强有力的机关党组织
三、强化党建引领，形成服务中心的强大合力 四、推动正风肃纪，提升纪律作风建设质量
五、打造机关文化，营造奋发有为的工作氛围
六、注重自身建设，建设高素质党务干部队伍
2021年区直机关党建工作总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规以及全区区直机关党的建设工作会议要求，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”理念，以创建“五强党支部”五型机关”为载体,为全力推动高质量发展提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。
一、坚持政治统领，广泛凝聚思想共识
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持读原著、学原文、悟原理,增强‘四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”，提高政治判断力。
落实党组(党委)理论学习中心组学习制度,开展集中学习研讨，提高政治领悟力。党员领导干部要结合到联系支部或所在支部讲党课，带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治执行力。党员要主动参加组织生活，用好“学习强国”等平台，提升学习效果。
2.深化理想信念教育。围绕“不忘初心--百年、牢记使命每一天”主题，开展庆祝建党 100 周年系列活动，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，激发干部群众干事创业热情。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”专题教育，持续推动党员干部不忘初心、牢记使命。编印《百年百人 11 百事》，展现建党以来 xx 各个时期优秀党员的责任与担当。组织开展访谈、调研、交流、参观等活动，激励党员、干部守初心、悟初心、践初心。
3.凝聚服务区域发展共识。对照党中央、市委及区委提出的‘十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，谋划加强机关党建的任务、举措。发扬‘科学--百年、奋斗每一天”新时期 X 精神，采取研讨交流、主题宣讲、强化服务、科技学习等方式，动员党员干部积极投身科学城建设。围绕科技创新“两山”理论实践基地、服务改善民生等内容，开展“思想大解放、作风大转变、能力大提升”实践活动。
二、夯实基层基础，锻造坚强有力的机关党组织
4.巩固提升党组织规范化建设成果。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，持续推进基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。开展以“政治功能.强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强、服务群众强”为内容的“五强党支部”创建活动,整顿软弱涣散党支部,形成比学赶帮超的良好氛围。加强分类管理，深化《百支部11 百案例》运用，激发基层党支部活力。规范党组织设置，按期进行党组织换届，选优配强班子成员。
5.提升党内政治生活质量。开好民主生活会、组织生 活会，扎实落实“三会--课”等制度。坚持领导干部、支部书记讲党课制度，严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。依托区内红色教育基地,精心组织设计，开展好主题党日活动。严肃纪律，规范程序，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等专题组织生活，增强仪式感、庄重感。
6.抓好党员发展和教育管理。加强党员发展工作统筹,对指导性任务按月分解，稳步实施。规范发展党员程序，逐级压实责任，严把政治关。举办发展对象培训班、新党员培训班、党员示范培训班，提高党员政治素质和理 论水平。组织评选“两优--先”，开展第八届“机关榜样”事迹宣讲活动。机关党组织要履行抓党员教育管理基本职责,按要求落实工作任务,推进“两学-做”学习教育常态化制度化。
7.用好清单工作法。按月下发基层党建重点任务,确保机关党建目标聚焦、任务清晰，便于操作执行。动态调整问题清单、责任清单，完善任务清单。用好《机关党建常用法规汇编》《机关党建工作流程化手册》，推动组织生活制度高质量落实。
三、强化党建引领，形成服务中心的强大合力
8.持之以恒做好常态化疫情防控。将疫情防控放在首位,严格落实四方责任”,全力以赴打好疫情防控阻击战。坚持新发展理念，统筹推进疫情防控与业务发展工作。强化政治功能，依托“双进”APP平台，深化“机关进社区、党员进网格”活动，推动机关党组织和党员、干部参与社区治理常态化、长效化。
9.全力服务百年科学城建设。深化“建功新时代、奉献科学城”主题实践活动，始终保持服务科学城发展的强劲动力。优化营商环境，构建*首问责任制、承诺践诺制、清单挂账制、评价考核制、整改反馈制”工作体系，强化服务效果。聚焦科学城建设与发展,深入开展联合主题党日活动。
10.提升服务中心工作水平。聚焦任务和中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。注重机制创新，发挥“四力融合”作用，组织发动各级党组织在服务“五态”建设中敢于担当、主
动作为。深化党建引领志愿服务，践行社会主义核心价值观，号召带领广大党员在乡村振兴、接诉即办、垃圾分类、“光盘行动”、文明城区创建等工作中，擦亮“红马甲”品牌，切实解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事。
四、推动正风肃纪，提升纪律作风建设质量
11.坚持把纪律挺在前面。深入落实全区机关党的建设工作会“1+5” 文件,压实党组(党委)全面从严治党的主体责任和纪检监察组织的监督责任。健全工作机制，规范机关纪委职能。创新形式、丰富内容，深化党规党纪宣传教育。有效运用“四种形态”，严格日常监督,抓早抓小、防微杜渐。加强对全区重点任务落实情况的监督，以严明的纪律推动工作落实。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询，--体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
12.持续转变机关作风。抓住庆祝中国共产党成立 100 周年契机，有针对性地开展作风教育活动，以优良的党风政风凝聚人心、凝聚力量。落实《关于开展“五型机关”建设的工作方案》,广泛开展创建活动,推动综合施治施策，确保取得作风成效。注重培育、总结、宣传创建工作中好的经验、做法，选树先进典型。加强指导、督促，将“五型机
关”建设纳入全面从严治党(党建)考核内容，提升机关工作水平。
五、打造机关文化，营造奋发有为的工作氛围
13.提高职工技能素质。完善‘讲政治、爱学习、懂科技、会创新、善服务”的干部培养体系，搭建论坛、讲坛
平台,加强职工技能素质建设。组织职工大学习、大练兵、大比武活动，锻造符合“五态”建设需要的高素质专业化队伍。举办第五届职工办公技能大赛,围绕职工日常所需、办公常用技能进行竞技，激励职工提技增效。14.激发机关文化建设活力。广泛开展群众性文化活动，满足机关干部职工日益增长的精神文化需求。举办第四届机关文化艺术节,开展各类文体活动，营造向上向善、和谐和美的机关氛围。因地制宜组建各类兴趣小组和文体团队、开展文化沙龙、加强机关文化研究，提升机关文化建设的内在驱动力。
六、注重自身建设，建设高素质党务干部队伍
15.强化党性淬炼。带头加强思想教育和理论武装,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列，在落实习近平在中央和国家机关党的建设工作会议讲话上作出表率。把握风向标导向,增强战略定力，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上对党忠
诚、与党同心。模范遵守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。胸怀高度的责任感、使命感，全身心为组织作贡献。
篇6：区直部门党支部2013年工作要点
2012年区直机关党建工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“基层组织建设年”活动为抓手，以建设为民、务实、清廉机关为目标，紧扣区第五次党代会提出的“建设产城互动城乡共融宜居宜业新xx”要求，围绕中心，服务大局，主动作为，开拓求进，以改革创新精神全面推进机关党的建设，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的召开。
一、深入开展五型机关创建，切实推进机关党建工作走前头作表率
1、加强思想政治建设，推进“学习型”党组织创建。按照建设学习型组织和学习型机关要求，切实加强机关党员干部、尤其是领导干部的思想政治教育，进一步丰富和创新理论武装载体，不断深化社会主义核心价值体系的学习教育，坚定理想信念，提升道德水准，增强精神力量。组织机关党员深入学习贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市区第五次党代会精神。党的十八大和省第十次党代会召开后，适时举办学习贯彻十八大精神专题培训班，把学习宣传贯彻会议精神作为重大政治任务抓紧抓好。
2、加强干部队伍建设，推进“满意型”党组织创建。扎
实开展好区级部门领导班子创“四好”活动，为“四好”活动注入新的时代内涵，充分发挥领导班子的引领和示范作用。认真开展基层组织建设年活动，推进机关基层党组织规范化建设，理顺基层党组织的隶属关系和工作关系，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。分批次对机关专职党务干部进行专题培训，加强党务干部队伍建设，选好配齐机关党组织书记，抓好入党积极分子和新党员的培训，加强机关基层党组织对机关工青妇等群众组织的领导。
3、加强机关文化建设，推进“创新型”党组织创建。积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，开展各具特色的党建活动。紧密联系机关实际，把文化建设融入机关党的建设，纳入党员干部教育培训内容，切实增强先进文化对机关党员、干部思想精神的引领作用。创新方式方法，拓宽机关文化建设范围，抓好信仰文化、行为文化、廉政文化等的建设和培育，塑造和提炼体现时代特点、突出xx特色的机关文化精神，提高机关人文素养，逐步实现“单位有精神、股室有理念、人人有格言”，大力营造昂扬向上、锐意进取、充满生机、团结和谐的机关文化。
4、加强干部作风建设，推进“服务型”党组织创建。按照区委统一安排，以干部作风整顿建设活动为契机，深入开展“四项严治”活动，着力解决机关个别干部能力不强、思想涣
散、纪律松懈、办事拖拉等问题。制定完善机关干部优质服务标准，建立完善服务群众的长效机制，把改进机关作风、创建服务型党组织和服务型机关作为一项常态化、长期化任务，强化机关党员干部特别是领导干部“服务为民、执政为民”的理念, 倡导“勇于担当、敢于负责”的精神，切实推进机关干部作风全面转变，进一步树立为民、务实的机关干部形象。
5、加强党风廉政建设，推进“廉洁型”党组织创建。深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。加强党性党纪教育，坚定理想信念，增强廉洁从政、勤政从业的自觉性和坚定性。坚持惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全风险防控机制，努力从源头上预防和治理腐败。切实加强监督检查，严格执行党内监督各项制度，加强对重点部门、重要领域、关键岗位和关键环节权力行使的监督。
二、扎实推进重点工作开展，全面提升机关党建服务中心大局水平
1、深入推进“创先争优”活动。加强创先争优活动组织领导和工作指导，突出“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八”主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，强力推进基层组织建设升级上档。进一步完善承诺践诺、领导点评、群众评议的内容和方式，继续开
展“争做人民满意公务员”、“三亮三比三评”和党员示范和志愿服务行动等活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，充分发挥表率示范作用，教育、引导、激发机关基层党组织和党员形成你追我赶、力争上游的生动局面，在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先进争优秀，让广大群众切实感受到创先争优活动带来的新变化。
2、深入推进“挂包帮”活动。认真贯彻落实省委、省政府主要领导对“挂包帮”活动作出的重要批示精神，及时调整完善“挂包帮”活动的组织领导机构，在政策措施、工作力度、投入强度等方面继续加大力度。要落实帮扶责任、充实帮扶内容、完善帮扶措施，结合农村“十二五”发展目标和帮扶村实际，深入帮扶村走访调研，修改完善整体帮扶规划，科学制定2012帮扶计划，着力推进帮扶村民生改善，壮大增收致富的长效产业，推进“挂包帮”活动持续向纵深发展，努力使所帮的村成为发展农村经济、维护农村稳定的带头村、示范村。
3、深入推进城乡党建关联互动活动。积极探索机关党建带农村、城市和“两新”组织党建的基层组织联建新机制，通过机关党组织与乡镇（街道）、村（社区）、“两新”组织党组织一起上党课、开座谈会、过民主生活等方式，帮助解决突出矛盾和困难。用好用活机关人力和资源优势，深入开展机关干部下基层活动，“一把手”要认真履行职责，选派熟悉党建
工作同志专项负责党建联建帮带工作，帮助“挂包帮”联系村、对应乡镇（街道）党（工）委以及单位业务项目推进中涉及到的基层党组织做好党建、经济工作规划，督促指导开展好基层组织建设年各项工作，实现帮扶对象党的建设上档升级，带动农村、城市和“两新”党建总体提升。
4、深入推进党建示范点建设活动。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，进一步健全完善工作制度和规程，开好领导班子民主生活会，严格坚持“三会一课”等制度，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。按照“先进党组织重在巩固提高、一般党组织重在比学赶超、后进党组织重在整顿转化”原则，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，扎实开展“三分类三升级”活动，促进机关基层党组织转化升级，力争年底前一般党组织争创区级及以上先进（示范）党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上，全面提升基层党组织建设水平。
三、着力完善制度体系建设，切实建强推动机关党建落地保障机制
1、健全党建作为制度。健全落实党建工作责任制，“一把手”认真履行党建工作第一责任人责任，经常听取机关党建工作汇报，指导和支持机关党组织开展工作，确保领导到位、措
施到位、保障到位，有计划、有步骤地组织开展机关党的工作。正确处理党的建设与业务工作的关系，坚持党务与业务同轨并向，一起部署、一起落实、一起检查，确保党的工作有地位、有声势、有成效。
2、完善党建述职制度。推行机关党建“双述双评”制度，年底，机关党组织负责人向机关干部进行党建专题述职，接受干部测评。分期分批安排机关工委直属的基层党组织负责人向机关工委述职，有计划地安排部分党组织负责人向区委述职，报告基层党组织工作开展情况和本部门（单位）贯彻执行区委、政府决策部署落实情况，接受上级测评。
篇7：区直部门下派包村干部工作职责
（2009年2月）
1、全面贯彻落实科学发展观，认真执行党在农村的各项方针政策，按照区委的工作部署，扎扎实实开展包村工作，加快我区社会主义新农村建设步伐。
2、科学制定和落实工作计划，加强村级班子建设，发展壮大村集体经济，加快农业产业结构调整，加强农村基础设施建设，积极开展“文明生态村”创建工作。重视改善民生，加强农村精神文明建设和民主法制建设。
3、包村干部要正确处理好本职工作和包村工作的关系，原则上以包村工作为主，每周坚持至少2天到包村点开展工作，下派办将对包村干部到岗情况进行不定期的检查。每年至少为老百姓办1—2件看得见、摸得着的实事、好事。
4、正确处理与镇党委政府、村“两委”的工作关系，政治上严格要求，工作上相互支持，生活上主动关心，加强与村干部的团结协调，不断丰富农村工作经验，提高自身综合素质。
5、切实转变工作作风，要谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，要勤政廉洁、遵纪守法、秉公办事。不准在所包村“吃拿卡要报”，不准参与有损党员干部形象的各种活动。
6、严格落实包村工作公示、突发事件报告、投入资金物品双重管理等各项制度，维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，确保包村工作取得实实在在的成效。
7、支援资金必须放到镇财政所，所包村办实事所需资金要事先向镇党委政府打报告，经包村组长和镇负责人共同签字后，再投入使用，实行专账管理、专款专用；接收支援物品，要告知区委下派办与镇组织科人员，并做好记录；各包村工作组要建立包村工作记录本，详细记录各项工作，并以此作为考核工作的重要依据。
8、各包村工作组要按照区委“四季如春、节日添暖”的要求，关注改善民生，做好走访、慰问工作，每年在所包村选几户困难户公示后进行救助。
9、包村工作以镇为单位进行半年和年终考核，各工作组要做好半年和年终工作总结，上报区委下派办和镇党委各一份。
篇8：区直部门党支部2013年工作要点
2013年全国“质量月”活动突出企业的主体作用。广大企业积极参与全国“质量月”活动, 特别是一些中央企业高度重视、认真筹划, 中国航天科技集团公司、中国电子科技集团公司等20家中央企业结合行业特点和自身实际, 专门制定了全国“质量月”活动方案, 并明确了准备开展的重点活动。
今年全国“质量月”活动贴近群众, 按照群众路线的总体要求, 广泛发动群众共建共享质量。一方面将活动重心下移, 组织“实验室开放日活动”、“青少年质量夏令营”等群众喜闻乐见、互动参与的活动, 夯实质量工作的群众基础, 引导和动员全社会积极参与质量发展事业;另一方面从群众需要出发, 开展“计量惠民生、诚信促和谐”、“阳光纤检进高校”、“持续改进医疗质量, 改善人民群众看病就医感受”等活动, 服务民生, 为群众办实事, 使“质量月”活动深入人心。
全国“质量月”活动主办部门围绕质量宣传、质量提升、质量整治和群众性质量活动4个方面, 集中开展丰富多彩的活动。如质检部门组织开展《中华人民共和国产品质量法》施行20周年纪念宣传系列活动、“质检利剑行动”、创建“全国质量强市示范城市”等活动;教育部门组织开展中小学质量教育社会实践基地建设和大学生质量安全志愿服务活动;工业和信息化部门以“讲诚信、保质量、树新风”为主题, 开展婴幼儿配方乳粉质量安全专题宣传活动;人力资源社会保障部门组织开展全国企业岗位练兵技术比武活动;农业部门组织开展农资打假专项治理秋冬季行动;商务部门在商贸服务业领域开展优质服务活动;卫生和计划生育委员会开展“三好一满意”和“抗菌药物临床应用专项整治”活动;新闻出版广电部门举办“绿色印刷宣传周”活动;食品药品监管部门组织开展全国食品安全宣传周及全国安全用药月宣传活动;知识产权部门开展知识产权执法维权“护航”专项行动;旅游部门组织开展提升旅游服务质量, 巩固深化旅游市场秩序监管工作成果活动;银监会组织开展“银行业标准服务用语和服务流程”试点工作;国防科技工业主管部门和总装备部组织开展武器装备质量知识竞赛、武器装备质量工作论坛等活动;全国总工会组织开展技术攻关、发明创造等技术创新活动和岗位练兵、技术比武等素质提升活动;共青团中央开展“质量提升、从我做起”活动;全国工商联开展“加强质量诚信建设, 践行行业社会承诺”活动。
篇9：区直部门党支部2013年工作要点
一、深入学习贯彻党的十八大精神, 全面加强职业教育战线作风建设
1. 把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务。全省职业教育战线要以十八大精神为指引推进职业教育改革创新, 开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。按照教育部职成司关于筹备全国2013年职业教育工作会议的要求, 做好《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的宣传贯彻工作。召开2013年全省职成教育年度工作会议。贯彻落实十八大精神, 职业教育工作要以让每个孩子都成为人才, 提高全民受教育年限为主题, 加快发展现代职业教育, 形成适应需求、外部对接、内部衔接、多元立交, 具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系, 为实现全面建成小康社会各项目标、加快发展方式转变、缩小收入分配差距、改善民生奠定基础。加强职业教育重大政策和先进典型宣传工作, 营造良好舆论氛围和社会环境。努力办好人民满意的职业教育。
2. 在全省职业教育战线开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育。组织德育教师、班主任加大对党的十八大精神的宣传力度, 推进马克思主义中国化时代化大众化。坚持育人为本、德育为先, 着力培养学生社会责任感、创新精神、实践能力, 促进学生德智体美全面发展。
3. 推进党的十八大精神进教材进课堂进头脑。按照教育部印发的《中等职业学校贯彻党的十八大精神教学指导纲要》, 把学习贯彻党的十八大精神作为中职学校思想道德教育的重要内容, 纳入中职学校课堂、党团活动和校园文化建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程, 培育和践行社会主义核心价值观。
4. 开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和加强反腐倡廉建设。按照厅党组要求部署, 制定工作方案。深入做好对广大师生员工的组织、宣传、教育、服务工作。重点加强职业教育专项经费、基础能力建设项目和试验区项目实施等监督检查。
二、加快推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设
5. 全面推进试验区建设项目。系统启动并科学指导全省试验区建设成员单位积极进行农村职业教育政策支持体系建设、农村职业教育经费投入机制改革、试验区试点县、职教集团、省级中职示范校等5个项目。为启动试验区建设其它项目做好准备。
6. 强化试验区建设组织领导。协调相关部门, 共同制定出台《省部共建国家现代农村职业教育改革试验区实施方案》、成立省部共建国家现代农村职业教育改革试验区领导小组, 定期召开试验区建设领导小组例会, 听取试验区工作汇报, 研究试验区建设重大问题, 部署试验区建设工作。
7. 促进职业教育省级制度建设。配合做好《职业教育法》修订工作, 加快制订职业教育校企合作促进办法。
建立健全职业教育科学发展保障机制。落实好中等职业教育免学费政策。开展职业教育重大理论、实践和政策问题研究, 增强科研工作服务职业教育科学发展的能力。年内制订全省加快发展现代农村职业教育的意见;全省中等职业学校生均经费标准等省级制度。
8.加快发展面向农村的职业教育。按照促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求, 加强农业职业院校和涉农专业建设, 探索培养新型职业农民, 服务农业产业升级和现代农业发展。积极组织参与国家级农村职业教育和成人教育示范县 (市、区) 创建活动, 带动农村职业教育加快发展。培育新型职业农民, 为本省千亿斤粮食产能工程提供人才支持。开展针对齐齐哈尔、绥化两市连片贫困地区的教育扶贫工程, 推动片区职教中心发展。
9. 筹备试验区成果展示工作推进会。及时总结推广、宣传试验区建设阶段性成果, 推进试验区健康发展, 在试验区建设一周年之际, 筹办试验区建设成果展示会。
三、落实教育规划纲要, 继续推进职业教育重大改革项目工作
1 0. 在职业教育培养模式、办学体制、管理体制、保障机制等方面改革创新。评估总结本省承担的中等职业教育改革创新行动计划项目的成功案例和经验, 推进职业教育体制改革试点工作, 总结提炼和借鉴吸收基层实践经验。
1 1. 切实组织全省教育“十二五”规划各项目牵头单位, 加快推进项目建设和课题研究进度。确保2013年底前, 千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革、中等职业学校专业规范化建设、中等职业教育课程改革、中等职业学校信息化建设工程等四个项目结题;职业教育实训基地建设、职业教育集团化办学、中等职业教育改革与发展示范学校建设、中等职业学校“双师型”教师队伍建设等四个项目中期问效。省项目办和课题办按阶段检查验收项目、课题进展情况。
四、加快推进全省现代职业教育体系建设
12.依据国家教育部制定的《现代职业教育体系建设规划 (2013—2020年) , 全面推进全省中等和高等职业教育衔接。整体谋划新时期职业教育改革发展总体思路和工作布局, 推进实施现代职业教育体系建设“三步走”战略。贯彻落实全国职业教育工作会议精神及相关文件, 着力打通、拓宽各级各类技术技能人才的成长空间和发展通道, 出台全省中职学校技能大赛获奖选手免试升学政策、全省中高职衔接贯通培养试点方案, 探索涉农类应用型本科 (高职本科) 、专业研究生培养渠道, 加快构建现代职业教育体系。
1 3. 按照国家出台的中等和高等职业教育衔接三年行动计划, 研究制订本省实施意见。以课程衔接为重点, 统筹研究设计中高职衔接的专业、课程和教材体系。按照国家系统培养技术技能人才的目标要求, 研究本省推进职业教育学制改革, 完善符合技术技能人才成长规律的培养模式, 建立多种形式的中高职衔接制度。研究制订中高等职业教育招生考试改革方案, 推动高职院校实现多种形式招生, 进一步扩大中等职业学校毕业生接受高一级教育的机会。研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度。
五、深化校企合作, 着力提高质量, 强化职业教育内涵建设
1 4. 落实立德树人的根本任务, 贯彻国家新修订的《中等职业学校德育大纲》。开展中等职业学校德育工作调研, 出台本省中职德育工作相关文件。完善中等职业教育省级“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀班主任”、“优秀毕业生”评选办法, 继续开展评选活动。组织全省参加全国职业院校文明风采竞赛和学生作品展洽会、少数民族作品展演等活动。
1 5. 落实国家职业教育教学改革创新工作会议精神, 推进职业教育理念创新、模式创新。研究贯彻中等职业学校专业教学标准。制定省级优秀教学成果评审标准与办法, 开展省级优秀教学成果评选工作。推荐参加国家级教学成果评选。制定、下发省级精品课程评定标准与办法, 打造一批精品课程和精品课。加强专业规范化建设。完成汽车等10个专业设置标准和教学指导方案制定工作, 按要求完成国家专业规范化建设试点任务。加强省级重点专业建设计划项目管理、实施、监控, 总结经验, 推广典型, 保证建设质量。定期开展常规教学检查, 并将检查结果作为职业教育综合考评、学校立项、专项支持等方面的重要依据。开展职业教育与产业发展对话活动, 积极协调各行业协会, 成立8-10个行业职业教育教学指导委员会。贯彻实施职业教育校企合作促进办法。规范中职学校教材管理, 开展国规教材征订和使用情况检查, 指导召开教材发行工作年会。
16.贯彻实施全国职业院校技能大赛规划 (2013-2015年) , 制订本省职业院校技能大赛规划。完善大赛管理和奖励办法。组织全省职校学生参加全国职业院校技能大赛, 完成中职学生专业对口升学考试和职业技能鉴定工作。
17.推进职业教育集团化办学制度创新。贯彻落实国家推进职业教育集团化办学的指导意见。制定出台本省关于加强职教集团建设的意见。建立集团化办学定期统计和季报制度, 编写集团化办学发展报告, 建立集团化办学案例库。组织召开职教集团经验交流会, 推动职教集团内涵建设。
六、加强职业教育基础能力建设
18.规范指导基础能力项目建设。结合试验区项目建设, 与发改委共同确定2013年职业教育基础能力建设项目 (二期) 。做好项目跟踪检查工作。联合省发改委检查指导2011、2012年基础能力项目建设情况, 确保项目发挥作用。适时开展“十二五”后两年职业教育基础能力建设项目 (二期) 规划调整。
19.继续实施职业院校实训基地建设计划, 加大力度支持中等职业教育专业实训基地建设。利用中央财政和省财政专项资金重点支持区域性实训基地及依托第三批重点专业支持的专业实训基地建设。开展2011、2012年已支持建设专业 (综合性、专业性) 实训基地的检查评估。完善实训基地建设标准, 促进实训设备技术水平与企业同步提高。
20.推进职业教育信息化建设。深入贯彻落实国家信息化建设工作会议精神, 调研起草加快推进本省中职学校信息化建设的意见。坚持育人为本, 应用驱动, 统筹兼顾, 率先部署, 推动“三通两平台”建设。组织参加全国职业院校信息化教学大赛。重点开展省级职成教育信息化管理平台建设;启动市级职成教育信息化管理平台建设试点;以国家级中职示范校作为首批试点, 启动全省中职学校信息化建设项目;启动建设全省“双师型”教师管理信息系统;启动使用全国中职学校专业设置管理系统。
七、切实加强职教师资队伍建设
21.加强教师队伍培训和管理。落实试验区教师队伍建设项目, 围绕培养、培训、管理三大核心要素, 统筹设计师资队伍建设整体构架 (制度建设、人才规划、项目实施工作机制) 。构建职业教育教师、校长人才成长梯次结构, 即职业教育专家、名师 (技能大师) 、专业带头人、骨干教师等, 起草相应评选和管理办法。召开“双师型”教师队伍建设项目推进会议, 紧扣教师队伍建设的中心工作, 在解决教师队伍建设的瓶颈问题和关键环节上取得突破。起草职业学校兼职教师聘用管理办法。出台全省中职学校“双师型”教师认定管理办法, 开展全省首次“双师型”教师认定工作。加强职业教育行政管理人员、校长的专题培训, 形成培训长效机制。继续实施国家“十二五”期间职业院校教师素质提高计划。完成国培300人、境外培训13人, 省培1300人、青年教师企业实践80人、校长高级研修100人及兼职教师聘用等年度培养培训任务。加强教师队伍制度建设。配合制定适合职业学校特点的教师资格、职务和编制标准, 起草中等职业学校“双师型”教师队伍建设的意见。
争创国家级建设项目。落实全国教师工作会议关于地方教育行政部门改革试点重点任务, 依托高校和大中型企业, 共建职业学校双师型教师培养培训体系。完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度。
22.加强特聘教师管理。对2011年和2012年支持的特聘教师经费项目检查验收, 核实特聘教师专业、名称、考核记录、工作情况, 并将特聘教师纳入黑龙江省专业特聘教师资源库进行动态管理。
八、加强管理, 提高中等职业学校办学水平
23.切实加强中职示范校建设。制定下发《黑龙江省国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理意见》、《黑龙江省国家中等职业教育改革和发展示范学校检查验收通知》和《黑龙江省省级中等职业教育改革发展示范学校建设的意见》, 强化国家示范校建设, 做好省级验收和国家验收工作。开展省级中职示范校建设工作。加强中职示范学校校长联席会工作, 开展好学术交流、政策咨询、信息传递工作, 促进全省示范学校高效、有序、健康发展。
24.提高中职学校管理水平。贯彻执行职业院校管理水平评估方案及国家级、省级重点中职学校评估指标体系, 推动国家级、省级重点学校持续发展和动态调整机制。推广一批学校管理典型案例。继续做好中职学校办学资质清查工作, 复查限期整改学校, 仍未达到标准的, 终止其招生。公布全省合格学校名单。调研起草全省优化中等职业学校布局结构和专业调整意见。
25.加强职业学校学生管理工作。加大力度巩固职业教育招生规模。统筹高中阶段教育招生, 按照职普招生大体相当的要求和生源总体情况, 确定各市 (行署) 中职指导性招生计划, 全面完成中职招生任务。开展多种形式招生宣传活动;制定针对性、实效性强的招生政策。制定下发《黑龙江省中等职业学校学籍管理细则》。启动中等职业学校学生学籍管理新系统。完善学籍管理和毕业证发放程序;制发职业学校学生顶岗实习管理规定。协调有关部门发布人才需求分析和预测报告, 加强就业服务。
26.开展职业教育专项督导。配合省政府督导室, 开展以督政为主的中等职业教育专项督导。重点督查县级政府大力发展职业教育、统筹高中阶段教育、职普比、职教专项投入等方面履行职责情况。
九、加强成人教育工作
27.提升社区教育工作水平。启动黑龙江社区教育网站, 发挥资源效用。制定社区教育省级示范区标准、省级社区教育基地建设标准, 评选省级示范区, 督查省级实验区, 启动省级社区教育基地建设项目。推荐一批国家级社区教育实验区和示范区。
28.依托职业学校建立社区教育学院 (校) 。在社区教育基础较好的市 (地) 、县 (市) 、区, 依托当地职业学校, 建立社区教育学院 (校) , 做到资源共享, 发挥优势。
29.积极组织相关地市参与“全民终身学习活动周活动”。继续做好职业教育统计工作。积极组织开展全国学习型城市遴选、推荐工作。
十、稳步推进职业教育国际交流
篇10：区直部门党支部2013年工作要点
一、2013年事业单位部门决算的变化
与2012年相比,对于执行《事业单位会计制度》及行业会计制度的事业单位,2013年部门决算在决算口径、编报范围、收支表年初数、财务状况表等方面都有较大的变化。
1. 决算口径的变化。执行《高等学校会计制度》等行业会计制度的事业单位,参照“会计科目与部门决算报表对应关系表”设定的口径,填报2013年部门决算。
2. 编报范围的变化。2013年部门决算的编报范围,包括单位范围和资金范围。根据本年部门决算和新《事业单位会计制度》等有关规定,单位范围包括单位会计账、执行新会计制度核算的基本建设投资和内部不具有法人资格的独立核算单位或部门。收支报表的资金范围为全部收支情况,编报口径与预算衔接一致,不包括偿还性资金收支。财务状况表的资金范围为全部资金情况,包括偿还性资金及其所引起的财务状况变化。
3. 收支表年初数的变化。2013 年新旧会计制度转换后,执行《事业单位会计制度》的单位,财决02表收入支出决算表、财决07表公共预算财政拨款收入支出决算表、财决09 表政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等报表,年初数按新制度口径列报。
4. 财务状况表的变化。
(1)资产负债表的变化。财决12 表资产负债简表,反映事业单位各项资产、负债及净资产情况;包括按照制度要求,将单独核算的基本建设投资并入会计“大账”的相关数据。上年部门决算有关资产部类中“基本建设资金占用合计”项和负债部类中“基本建设资金来源合计”项取消,资产合计中不包括“基本建设资金占用合计”,负债合计及净资产合计中不包括“基本建设资金来源合计”。年初数按新制度口径列报,本年资产合计包括基本建设投资并入的各项资产,负债合计包括基本建设投资并入的各项负债,净资产合计包括基本建设投资并入形成的各项净资产,并抵销内部账务往来形成的资产和负债。
资产按照流动性,分为流动资产和非流动资产反映;负债按照流动性,分为流动负债和非流动负债反映;净资产按照性质用途不同,分为事业基金、非流动资产基金、专用基金、结转结余和其他净资产反映。固定资产和无形资产,同时反映原价、累计折旧或累计摊销、净值情况。
(2)基金增减变动情况表的变化。财决附01表事业单位基金增减变动情况表,反映2013 年度事业单位的事业基金、非流动资产基金和专用基金的增减变动情况,包括基本建设投资并入会计“大账”形成的非流动资产基金相关数据。年初数按新制度口径列报。按照规定已提取固定资产折旧的单位,修购基金并入事业基金反映。
(3)资产情况表的变化。财决附02 表资产情况表,反映单位各类资产价值、数量的增减变动、结存情况,包括基本建设账并入的资产。年初数按新制度口径列报。各项资产价值按资产原值填列,累计折旧及减值准备、累计摊销以减项单独反映。
二、2013年部门决算变化给高校带来的难题
我国的公立高校,单位基本性质是教育行业事业单位,须根据财政部门有关事业单位的要求编制部门决算。高校的会计核算,执行行业会计制度。
1. 制度改革进展不一。财政部根据修订后的《事业单位会计准则》制定了新《事业单位会计制度》,从2013 年1月1日起执行。财政部根据新《会计法》、《事业单位会计准则》等制定并颁布的新《高等学校会计制度》,从2014 年1月1 日起执行。制度改革进展,决定了高校选择和执行制度的进展情况,从而影响部门决算的编报。
2. 制度执行与部门决算不配套。事业单位应编制的2013 年部门决算,依据新《事业单位会计制度》进行了调整。2013 年,一些高校执行了新《事业单位会计制度》,一些高校等待新《高等学校会计制度》出台,仍然执行行业会计制度即旧《高等学校会计制度》。2013 年部门决算的以上变化,使得仍然执行旧《高等学校会计制度》的高校根据财政部门有关要求编制部门决算时,必须解决账表一致的难题,即根据会计核算形成的会计账簿与按照财政部门要求所编制的部门决算报表需账表一致。
三、高校应对2013年部门决算变化的方法
执行旧行业会计制度的高校,针对2013 年部门决算的变化,应对部门决算变化及新制度即将实施的方法包括两种,即工作底稿法和新旧制度衔接法。
1. 工作底稿法。根据会计核算所形成的会计账簿及会计科目余额表等会计资料,与部门决算报表口径调整的有关会计核算业务不进行处理,而是以会计科目余额表为基础,按照部门决算报表有关口径编制工作底稿调整,在部门决算上报文档中对相关事项进行说明,2014年1 月1 日执行新会计制度进行账务初始化时一并予以调整。这种方法的局限是:会计账簿与部门决算报表年初年末不一致,即账表不一致;工作底稿与决算报表一致,大量说明是否能全面清晰反映所有调整事项;年初账务初始化是否能全面准确反映调整事项。
2.新旧制度衔接法。根据旧行业会计制度的会计核算情况,在新旧制度衔接前完成年终收支结转和账务清理;以新《高等学校会计制度》为依据,在自动结转下年前完成所有资产、负债和净资产的新旧制度衔接,完成基本建设投资并入会计账处理;以本年度的会计核算和会计账簿为基础,编制2013年部门决算,在部门决算上报文档中对年初数相关事项进行说明;年末余额结转下年,形成新会计制度下的初始化数据。这种方法的特点是:会计账簿与部门决算报表年初数不一致,需要作资产负债简表项目设置调整引起相关年初数调整的相应说明;按照新会计制度有关规定,在部门决算编制前完成账务处理,会计账簿与决算报表一致;年末余额结转形成的下年初始化数据,与2013年部门决算年末数一致,即保证了会计账簿与2014年部门决算年初数一致。
财政部2013 年颁布的《部门决算管理制度》规定,行政事业单位“应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制决算,做到数据真实正确、内容完整,账证相符、账实相符、账表相符、表表相符”。对于高校编制2013年部门决算,笔者有如下建议:上年部门决算结转形成的年初数,以工作底稿法调整,按新口径列报;本年部门决算的年末数采用新旧制度衔接法,以会计核算资料为基础编制。这样既符合以上管理规定,又符合部门决算连续反映实际;既保证部门决算账表一致,又保证会计制度新旧衔接。
四、两种方法在部门决算编制中的应用
1. 以工作底稿法调整列报年初数。高校收支表和财务状况表年初数,以本年部门决算口径为依据,对基本建设投资和独立核算单位或部门的会计信息,通过抵消高校内部业务或事项对决算的影响以并表方式反映,在部门决算上报文档中对年初数相关事项进行说明。
收支表财决02 表、财决07 表和财决09 表等报表,上年结转和结余,自动提取上年部门决算年末数,以本年部门决算口径为依据,编制收支表年初结转和结余调整工作底稿,以工作底稿中调整后的年初数,填报2013年部门决算有关收支表上年结转和结余年初数。
财务状况表财决附01 表和财决附02 表是对财决12表的补充反映,两表中一些项目年初数可从财决12 表中自动提取生成。因此,财决12 表年初数列报是关键。财决12表年初数,以本年部门决算口径为依据,部分数据可自动提取上年部门决算年末数,部分从自动提取生成数进行合并或分解形成,部分由基本建设投资并表增加,编制资产负债表年初数调整工作底稿(见表1),以工作底稿中调整后的年初数,填报2013年部门决算年初数。
2. 以新旧制度衔接法计算列报年末数。高校的基本建设投资,执行新会计制度并入核算,通过会计账直接在部门决算中反映;独立核算单位或部门的会计信息,抵销高校内部业务或事项对决算的影响,通过并表反映。以新旧制度衔接法核算,涉及会计账衔接、基本建设投资并入核算和独立核算单位或部门并表,按旧会计制度完成年终收支结转和账务清理是基础。
(1)会计账衔接。资产类科目,将“应收及暂付款”和“借出款”科目借方余额,按债权性质,分别转入“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目;“对校办产业投资”和“其他对外投资”科目借方余额,按持有时间1 年为标准,分别转入“短期投资”和“长期投资”科目;“材料”科目借方余额,转入“存货”科目;固定资产,提取累计折旧,借记“非流动资产基金”科目,贷记“累计折旧”科目;无形资产,计提累计摊销,借记“非流动资产基金”科目,贷记“累计摊销”科目。
负债类科目,将“借入款项”科目贷方余额,按借入期限1 年为标准,分别转入“短期借款”、“长期借款”科目;“应付及暂存款”贷方余额,按债权性质,分别转入“应付账款”、“预收账款”、“其他应付款”科目;“应交税金”贷方余额,转入“应缴税费”科目。
净资产科目,将“事业基金——投资基金”和“固定基金”科目贷方余额,转入“非流动资产基金”科目;“专用基金——修购基金”科目贷方余额,转入“事业基金”科目;将“事业结余”科目贷方余额,按结余资金性质,分别转入“财政补助结转”和“非财政补助结转”科目。
(2)基本建设投资并入会计账核算。高校按《国有建设单位会计制度》独立核算,完成年终账务清理和建设单位会计报表编制是基础。基本建设投资并入会计账核算,限于各高校实际差别,本文以某高校资金平衡表有余额的会计科目为例,根据基建会计凭证、账簿和报表,对基建所有项目的资金来源和资金占用情况,进行分析、清理,编制基本建设投资并入会计账对应关系表(见表2)。
经核对核实无误,编制基本建设投资并入会计账的会计业务分录。即:借:在建工程,固定资产,存货,现金,银行存款,预付账款,其他应收款;贷:财政补助结转,非财政补助结转,非流动资产基金,短期借款,长期借款,应付账款,其他应付款。
以上会计账衔接和基本建设投资并入会计账核算,复核记账后生成会计账簿,形成会计账科目余额表,以此填列会计账资产负债表年末数,结转形成下年初新会计制度核算开账的年初数。
3. 独立核算单位并表。独立核算单位或部门并入部门决算的关系表见表3,说明如下:
(1)收支表并表。具有后勤保障职能的校内独立核算单位,本年收入扣除从学校取得的补贴经费的余额、支出扣除使用学校补贴经费发生的支出余额,相抵后的净额并入有关收支表“其他收入”项目,如本年收支相抵后的净额为负数,以负数并入。不具有后勤保障职能的其他校内独立核算单位,本年收支抵销内部业务或事项对并表的影响并入相应项目。
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