各部门会议议程（通用6篇）
篇1：各部门会议议程
各部门会议通知模板
在充满活力，日益开放的今天，我们用到通知的地方越来越多，上级机关对下级机关可以用通知，平行机关之间有时也可以用通知。大家知道正式的通知怎么写吗？下面是小编收集整理的各部门会议通知模板，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
各部门会议通知模板1各有关省、自治区、直辖市、计划单列市政府;国务院有关厅、局、办有关部委，新闻单位：
为贯彻和落实国务院国发[20xx]12号文件精神，认真总结我国高新技术产业开发区建设的经验，进一步推动开发区的健康发，经国务院批准，国家科委决定在北京召开全国高新技术产业开发区工作会议。
一、会议时间：20xx年4月26至29日
报到时间：20xx年4月25日
1.贯彻和落实国发[20xx]12号文件精神，研究并审核国家高新技术产业开发区的区域范围、规划面积。请各地区按规定格式(见附件四)填写清楚。
2.总结和交流高新技术产业开发区工作的经验。
3.讨论《国家高新技术产业开发区管理条例》(草稿)和《“八五”期间高新技术产业开发区发展纲要》(草案)。
4.研究并提出进一步推动我国高新技术产业开发区健康发展的各项措施。
四、参加会议人员
各有关省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府主管高新技术产业开发区工作的负责人，主管“火炬”计划的科委主任，各开发区管委会(或办公室)主任，共计三人(省、市共管的开发区可参加四人);国务院各有关厅、局、办和有关部委及新闻单位的代表。
由于会议规模限制，不得超出会议代表的分配名额(详见附件一)。
五、会议书面交流材料
请各高新技术产业开发区按规定格式(见附件二)准备会议书面交流材料300份，报到时交会议秘书组。内容包括：开发区发展规划、发展现状、建区经验和当地政府采取的政策措施等。请各开发区于4月25日之前将交流材料清样送国家科委火炬办，以备选择大会发言用。
为了开好这次会议，请各开发区按本通知内容作好准备，并将会议回执于4月15日前送会议秘书组。会议秘书组设在国家科委火炬计划办公室。
联系人：___、___
电话：_______;_______――____
传真：______
为了妥善安排会议代表的`食宿、接站工作，凡是需要接站的代表请将到京日期、车次(航班)电告(或传送)国家科委值班室。会务组将根据代表提供的信息安排接站。
接站时间：4月25日 接站地点：首都机场，北京火车站出站口
联系电话：______;_______――_____
传真：______
附件：一、会议代表名额分配表
国家科委
20xx年x月x日
各部门会议通知模板2各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议时间
9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
二、会议地点
报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。
三、参加人员
各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
四、会议议题
传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。
五、有关事项
(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。
请将发言材料打印50份，在报到时交会务组 (打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。
在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：___，电话：____，传真：______。
中共委员会宣传部
20xx年九月四
各部门会议通知模板3各部门：
承载美联公司期望与未来的20xx年度即将来临，在辞旧迎新之际，为明确公司20xx年度的工作目标，统筹规划20xx全局工作，经公司研究决定，拟定于20xx年1月13日至1月20日期间，召开美联国际20xx-20xx年度工作会议，具体事宜通知如下：
一、会议时间
20xx年1月13日至1月24日期间
二、会议阶段划分
(一)、第一阶段：年度工作面谈。
会议时间初定为1月13日、14日、15日、16日。
年度工作分析面谈参会人员准备工作要点为以下五个方面的内容：
1、部门20xx年年度总结及下一年度规划
重点侧重于关键数据的甄选和分析，可全面量化评估上一年度工作的存在的差异和成绩;侧重于本部门工作系统(各岗职作业标准及部门作业表单、制度、流程)在建立完善过程的总结和创新。通过对本部门工作科学客观的分析、总结和规划，使部门工作在20xx年登上一个新的台阶。
2、KPI指标
2.1 部门当年年度KPI执行情况回顾;
2.2 研讨下一年度KPI调整方案;
2.3 制定并研讨20xx年年度部门KPI责任状。
3、系统
3.1 提报本部门全面、准确的电子版本流程、制度、表单至总裁办邮箱，截止日期为 20xx年1月11日。
3.2 将本部门20xx年度工作系统、流程自检自查并向公司提出建设性意见，汇总成为20xx年度部门工作系统完善和调整方案，在面谈中予以说明。
4、上一年度年终会议中提及的各部门管理提升要点，年度实际的改善和执行情况汇报。
5、部门年度存在的难点问题、要点问题及下年度需公司协助支援的事宜。
(二)、会议第二阶段：述职承诺、责任状及经理人论坛。
会议时间初定为1月24日、25日。
要点为以下四个方面的内容：
1、各部门年度工作规划述职演讲;
2、美联国际经理人述职承诺;
3、首届美联国际20xx年度经理人论坛;
4、签订20xx年工作责任状;
(三)、会议第三阶段：年度总体工作目标全员布达。
会议时间初定为2月14日早六点至早八点三十分。
要点为以下三个方面的内容：
1、总裁发布20xx年整体公司战略规划
2、人力资源部公布公司整体20xx年度组织架构及人事布达
3、各门店签订公司20xx年度会所经营管理团队责任状
三、会议地点
1、各部门年度工作面谈及述职签约于公司会议室举行。
2、公司整体年度工作布达定于酒店会议厅，具体地点另行通知。
四、参会人员
1、第一、二阶段参会人员为公司各部门经理。
2、公司整体年度工作布达参会人员为公司全体员工。
六、如有相关未尽事宜与公司总裁办接洽。
美联国际总裁办
20xx-12-26
各部门会议通知模板4各部门领导：
根据公司阶段性经营发展需要，经公司研究决定，从即日起须强化各部门周例会制度，具体要求如下：
(一)周例会召开之前，各部门负责人需提前将会议时间以及会议议程资料电子版报总经办;
(二)发言内容：上周主要工作总结、本周重要工作计划、需公司或部门支持的资源(做到简明扼要、高效务实);
(三)会议时间：1个小时以内(特殊议题，部门经理自行把控);
(四)会议流程：
①部门经理宣布会议主要议题;
②员工书面逐一汇报;
③部门经理现场指导解决(现场无法解决的问题，会后解决);
④部门经理总结议题;
⑤专人会议记录，形成书面《周会议纪要》;
(五)纪要上报：周二18：00以前各部门经理或负责人将《周会议纪要》电子版上交总经办;
“部门周例会”是提升部门经营管理水平的一项重要措施，是公司了解部门动态的一种重要途径，各部门须严格实行，开出水平，将部门管理迈向更高台阶。每周保质保量完成周例会的部门，全公司通报表扬且直接计入月度绩效考核及年终评优;每周未召开部门例会或未按时上报《周会议纪要》的部门，负责人每次乐捐20元，乐捐达三次以上者记过一次。
以上通知，请各部门严格遵照执行!
广州xx公司总经理：
20xx年x月x日
各部门会议通知模板5地直有关单位：
地区决定召开政府机构改革工作会议，现将有关事宜通知如下：
一、会议时间
20xx年9月8日(星期四)11：30(北京时间)。
二、会议地点
行署1号楼三楼会议室。
三、参会人员
1、地区有关领导。
2、地委组织部、地委编办，地区人事局各1名领导。
3、地区经贸委、劳动和社会保障局、建设局、文体局、广电局、交通局、人防办、畜牧局、食药监局、外侨办党政主要领导及业务人员各1名。
四、有关要求
请参会人员提前15分钟进入会场签到，开会期间关闭通讯工具，保持会场秩序。
xx地区行署办公室
20xx年9月7日
篇2：各部门会议议程
一、销售部接待程序：
销售部在获取客户在酒店举办会议的信息后，应着手做以下工作：
1、及时与会务方负责人进行联络
（1）清楚了解会议性质（属接待工作、还是商务活动，是否有重要嘉宾参加等）及内容（包括：时 间、人数、所需房间数、场地、器材、形式、交通及其他特殊要求等）；
（2）若属大型、重要的会议接待，在和客户商定有关接待细节后，应及时向部门主管领导汇报情况，由部门主管领导召开协调会议，统筹整个会议的接待工作。
2、落实会议场地和房间数量
在会议洽谈协商的过程中，应和会务方具体负责人详细讨论有关的会议细节，做好记录，尤其应尽 快落实是否有适合客人要求的场地和客房。当确认场地及客房可按客户要求提供后，应向餐饮部、房务部发出预留场地及房间的通知书。
3、商谈价格
当确认场地及客房的安排没有问题后，应根据实际情况给客户提供清晰的价格。如该活动涉及多项 内容，应会同有关部门对某些价格进行调整及平衡。
价格政策是相对固定的，如超出自己的权限，应及时向主管领导请示。
4、签订会议协议，收取会议押金
当会务方已确认所有会议细节后，双方应根据要求及承诺签订会议协议，并依照协议收取相应的会 议押金；
5、下发会议接待通知单
签订好会议协议后，根据双方协商的具体内容和有关细节，填写会议接待通知单，经核对无误，下 发至各部门,并保存该次会议的档案；
6、会议接待
发出会议接待通知单后，需和会务方负责人及宾馆相关部门随时保持联系，协调会场的布置，跟踪 会议进程；
7、会议结账
会议结束，若客户消费挂账，其帐务由销售部和财务部共同催收，餐饮部给予协助；
8、会议送别
恭送会务方领导及办会负责人，为宾客留下美好感受；同时择机赠送精美小纪念品给会务方负责人，加深友情；
9、会议结束
会议结束，视需要召开总结会，分析会议接待的得失，并将客户意见反馈至相关部门，同时销售部 应做好回忆资料的存档工作；对有新闻价值的会议接待活动，可撰稿送媒体发表。
二、房务部接待程序：
房务部接到销售部所下发的会议接待通知单后，应做到：
1、会议接待的前期工作
（1）熟悉、了解会议接待通知单的内容；
（2）了解结算方式，收费项目、联系人和费用签单人；
（3）落实是否需要安排会议用房及用房数量和时间，了解房间是否需要开通长途电话、加床；（4）落实房间配备的鲜花、水果标准及总经理名片、致意卡等；（5）落实参会嘉宾是否分批到达；（6）负责会议嘉宾报到时房卡的分发等。
2、会议排房
按会议接待要求安排相应的房间，在房类资源充足的情况下，房间安排力求集中，同时也可选择安 排同类客房中处于最佳状态的房间。
3、会议空房
确认会议定房，落实好具体房间后，将预定内容输入电脑并确定房号。
4、会议嘉宾入住
（1）在会议客人到店前一天，与销售部就会议接待用房事宜进行核实，至少前一天排房，做好一切 宾客入住前的准备工作；
（2）会议宾客到达前，准备好房卡及团队会议分发一览表；对于重要客人，可将房卡、欢迎卡、登 记表等送到大堂副理处，由当值大堂副理在客人到达前检查房间，确保房间处于正常状态；（3）当会议宾客抵店后，按会议接待安排及正常接待程序为客人办理入住手续，并由行李员及时运 送客人的行李。若遇问题，及时与销售部会议接待负责人联系。５、会议嘉宾离店
（1）礼宾官接待信息，应及时协助客人收送行李；（2）前台收银处快速结账；（3）协助客人安排好车辆。
６、关注重要宾客的消费习惯，收集整理客史资料。
三、餐饮部接待程序
餐饮部接到由市场销售部下发的会议接待通知单后，应做到： １、会议接待前期工作
（1）做好记录，根据会议接待通知单，准确掌握会议的举办单位、时间、地点、人数、形式、接待 标准及有关特殊要求并将接待信息逐级传递；
（2）根据会议接待通知单及会务方的要求，至少提前半天布置会场；
（3）由宴会主管按酒店服务标准和客户要求检察会前准备情况（会议通道是否畅通、会议设施的摆 放与清洁、电源音响设备的功能状态、会场的布置质量、服务人员的精神面貌等），发现问题立即 整改，力求没有疏漏；
（4）提前两天跟进会务方及销售部会议联络人，确定会议茶歇、用餐餐标及特殊要求，并为会议客 人预留用餐场所。２、会议接待中
（1）安排优秀礼仪人员，在会议召开前４０分钟到场，引领参会嘉宾；（2）跟进会议服务及协助客人处理会间特殊事项；
（2）协助销售部会议联络人及财务部收银员及时理清会议帐务，准备与会务方负责人结账。３、会议结束
（1）宴会服务人员跟进会议结帐工作；（2）帮助会议客人整理会议遗留物品。４、会议用餐及送别
（1）引领会议客人用餐，并提供优质服务；（2）做好餐饮帐务的结账工作。５、送别
（1）恭送会议客人，为宾客留下美好感受；
（2）客人离店后，若遗留下贵重物品，应尽快联系交换客人。６、整理会议客户资料，总结会议接待得失。
四、其他相关部门请参照销售部所下发会议接待通知单，做好相应接待工作。
服务承诺
一、及时准确提供酒店、大小交通（机票、火车票）、旅游信息，针对您所需的服务项目第一时间的策划与报价。
二、如果您需要亲临现场考察，我们会有专人协助您的工作。
三、执行双方确认的协议条款，在保证您所需的服务的前提下，保护双方合法权益。
四、提供会议签到台，并有专人协助会务组分发资料，办理相关入住手续。
五、会议期间及时叫早、叫醒服务使参会代表安心休息。
六、参会代表离店前，有专人协助办理离店手续节省大家时间，同时为部分延住、晚离店代表办理相应手续。
七、免费给会议重要领导住房赠送鲜花和水果。
八、协助会务组布置会场和绿化。
九、免费为会议提供会议提示牌、水牌和席位卡。
十、根据实际情况，提供收费/免费机场、火车站接送服务，如有参会者需提前返程，可在会堂一角设返程机票预定。
十一、如果您在会后需要为参会嘉宾提供一份具有当地特色的纪念品，我们会提供必要的服务及信息，并协助您采购。
十二、如果您在会后需要为参会嘉宾提提供一次难得的旅游活动，我们会为您提供最优质的旅游行程、游览到最好景区景点、安排最佳时间段飞机航班、品尝到当地最具代表性的风味餐、最好的导游、驾驶技术一流的师傅和车况良好的旅游车辆，同时报给您一个合适公道的价格。
十三、公关礼仪：礼义小姐（现场礼仪接待，派发资料，形象展示）文艺演出（专业表演团，可挑选节目）空飘（氢气球充气、升空）花蓝（大、中、小号订做）主持人（男、女均可）签到笔薄（专业用品）摄影摄像（专业摄影公司、专业摄影师）。
十四、印刷设计：很多文字性的宣传资料，由于量大不便携带，我们愿意在当地为客户解决这些资料的制作工作。名片单色/多色制作；意见调查表格；相关资料打字、复印、印刷；彩旗的制作；背景牌：有材料做夹板，进口萤光纸。
十五、物品运输：会议中若是需要很多相应物品和设备的，我们愿意为客户解决这些物品的运输、搬运问题。小件展品的运输：展柜，展桌，椅子，小型设备，小件货物的运送；大件展品运输：大型器械，大件物品的运送；特种展品运输：化学用品，医药用品以及复杂物品的运送；远程展品运输：远距离的展品运送；参展资料运输：宣传资料，印刷品，纪念礼品的运送：贵重展品运输：电脑、服务器、钢琴等贵重物品的运送。
十六、物品配送：酒水食品：如会议期间会务方需要烟、饮料、矿泉水、食品等日常用品，我方可代购：办公用品：代办会议期间，会务组所需的办公用品：纪念礼品：提供礼品、旅游纪念品的咨询、选送等服务。云南民族服饰：参会嘉宾若能身着统一、最具特色的云南民族服饰，会对外界（其他人群）产生一种特殊的感觉与影响：旅行袋：印有会议主办方指定的图案和文字的旅行袋，除能帮助参会喜宾装载物品外，更多一份纪念意义；笔记本：特殊纪念意义的笔记本，能让客户铭记本次活动与会议主办方。
十七、订票服务：代订各大航空公司及相应各大航线优惠折扣机票；免费代全国各地返程火车硬（座）卧铺车票。
十八、邮政速递：文件资料包含印刷品，信函、明信片、大、小件包裹的代为发送寄出。
十九、汽车租赁：专车免费全天接站；优惠价格提供会议期间用车服务。丰田面包车、依维柯、金龙中巴（大巴）、瑞典沃尔沃、韩国现代（大宇）、德国凯斯鲍尔等进口豪华大巴及各种品牌的中高档轿车，任你们选择。
二十、医疗保建：如客户需要，我们可派出随团医生，保障会议期间客人的身体健康。
篇3：电价对国民经济各部门的影响研究
当前,我国处于重化工业时期,经济社会发展迅速,单位GDP能耗较高,如何促进电力工业与经济社会的协调发展,电价是一个关键因素。目前我国电价仍由政府管制,政府对电价的调整会对国民经济各部门产生影响,研究电价调整对国民经济的影响已成为电价改革中十分迫切和必要的问题。
社会核算矩阵(SAM)是以矩阵形式表示的国民核算矩阵(SNA)账户,刻画了供给表、使用表与部门账户间的联系;反映了一定时期内社会经济主体间的各种经济联系。近年来,SAM被越来越多的作为数据库为经济建模提供数据基础,但其本身也是研究产业结构和经济主体依存关系的一个有力工具。乘数效应分解(Multiplier Decomposition)是基于SAM的最主要的分析方法之一。1979年Pyatt和Round对如何利用SAM表进行收入乘数分析首次进行了详细的讨论,即研究了当经济中某一个部门发生外在需求变动时对其他各部门产生的影响,随后这种方法被广泛地应用于政策分析(Taylor,L1983;David W.Roland Holst and Ferran Sancho1992;Christian A.Emini,Hippolyte Fofack2004)。
本文基于2007年投入产出延长表,建立2007年中国社会核算矩阵(SAM),利用乘数分析的方法研究了内生的经济结构和外生冲击对国民经济各部门产生的影响,重点研究了电价变动作为外生冲击对国民经济各部门的影响,将这一影响结果进行量化分析,为政府进行调控工作提供参考,有利于政府利用电价调控政策在节能降耗、环保工作中达到调控的目标,进而实现产业结构的优化和资源配置整体效率的提高。
二、社会核算矩阵的乘数分析方法
基于社会核算矩阵的乘数分析方法(Multiplier Analysis of Social Accounting Matrix)是典型的数量经济分析方法,用来研究经济系统内部各个部分之间的相互依存关系。基于SAM的乘数分析方法蕴含的基本假定为常量价格、产出的需求导向(即经济中存在充足的资源保证供给)和经济主体间的线性关联,在进行乘数分析时,首先需要将SAM表中的账户划分为内生账户和外生账户。所谓外生账户,是指其价值量由外生决定的部门,也是外生冲击直接来源的部门,而内生账户则是指部门的投入产出受其它部门影响,由经济活动内生决定的账户。
为了研究的需要,这里我们设定内生账户包含了三个大类:活动、要素和部门。活动账户是对经济系统中各类生产活动的综合,要素账户集结了劳动力和资本生产要素,部门主要包括企业和居民,居民又按城乡二元化分为城镇居民和农村居民;根据研究的目的和电价仍受政府管制的特点,将政府、资本账户和国外账户归结为一个外生账户。
类似于投入产出模型中的直接消耗系数矩阵,在SAM中可以定义平均支出倾向矩阵,该矩阵中各元素的值是通过内生账户中的每个元素除以其所在列的合计值得到的。以An表示平均支出倾向矩阵,并依照简化SAM中3×3的内生账户的形式对An进行分块,得到:
分块矩阵A11就是投入产出模型中的直接消耗系数矩阵,A13表示各部门对产品的消费支出系数,A21反映了生产活动创造的增加值在要素中间的分配系数,A32反映了要素收入在不同类别居民和企业之间的分配系数,A33反映了收入在部门内部,即企业和各组居民之间的转移系数。由于在SAM中存在行和与对应列和相等的平衡关系,因此内生账户的收入合计Yn就可以用向量表示为:
根据:Yj=pjqj(4)
j的范围仅限于活动账户和机构账户列序号,pj表示j行业产品价格,qj表示j行业产品数量。
根据(3)-(5)式,可得:
其中:aij为系数参数,p1～pn分别为1～n行业产品的价格,r、u、c分别代表机构账户列序号。
当政府对电价进行调控(如提价10%),即调整(6)(7)式中电价的价格,进而调整An(即对分块矩阵A11、A13中的电价进行调整)。用调整后的An将(3)式中的An进行替换(下文所提到的An均为替换后的矩阵),再将(3)式进行变换,得到内生账户的收入向量yn与外生账户的投入向量xn之间的关系:
Ma称为账户乘数矩阵,这一矩阵反映了SAM数据流之间的基本关联。类似于Leontief逆矩阵在IO模型中的地位,账户乘数矩阵是SAM分析方法的核心,Ma中的第(i,j)个元素反映了来自外生账户X的冲击对内生账户Yi产生的总效应。它反映了某一个产业部门的外生需求增加一个单位,将对经济系统中的总产出和所有其它要素、部门产生多大的带动作用。将(8)式按照内外生账户表进行细化,表达式如下:
将Ma进行分块运算,即:Ma=Ma3Ma2Ma1(11)
在如上三个乘数矩阵中,Ma3为分块对角矩阵,其对角线上的三个分块矩阵恰好展现了体现在矩阵A*中的内生账户间收入流循环转移关系,故Ma3称为闭环乘数矩阵;Ma1也为分块对角矩阵,但是它不涉及收入流在整个经济系统中的闭合循环,而仅仅反映了某一个内生账户内部的直接转移,由于不同的要素之间不存在收入转移,故中间的分块矩阵为单位阵,而第一块和第三块分块矩阵分别反映了生产活动账户内部和部门账户内部之间的乘数效应,Ma1被称为转移乘数矩阵;Ma2不是对角阵,且对角线上均为单位块阵,因此它不涉及内生账户内部以及账户之间的循环转移,而是体现了所有的内生账户之间的交互作用,因此Ma2称为交叉效应矩阵,又称开环乘数矩阵。
对Ma进行加和形式的变换,分解出转移乘数效应净贡献T、开环乘数效应净贡献O和闭环乘数效应净贡献C,表达形式如下:
我们主要考察在电力作为外生部门,当政府调节电价产生外生冲击,在电价变化的情况下,生产活动内部各部门间所产生的乘数效应。
三、SAM乘数分析电价对国民经济各部门影响
在本文的研究中,模拟电力部门外生需求增加一个单位,政府提高电价(电价提高10%),基于2007年SAM乘数,分析电价对国民经济各部门影响。
从账户乘数效应来看,在外生需求的拉动下,政府提高电价10%,对电力部门产生单位冲击,资本账户(即总投资)受到的拉动影响最大为0.6933,其次为企业支出受到的拉动影响为0.6786,城镇居民消费支出受到的拉动影响(0.5632)大于农村居民(0.2673)。各行业中受到影响较大的分别为机械电气设备制造业(0.5342)、石油化工业(0.4549)。
从转移乘数效应净贡献来看,转移乘数效应净贡献反映了生产活动账户内部和部门账户内部之间的乘数效应,产生影响较大的行业分别为机械、电气设备制造业(0.3895)、石油化工(0.3068)。如果两个生产部门的关联比较紧密,产业之间的转移效应净贡献比重就会相对较大,输出端在煤炭采选业的转移乘数效应净贡献比重最大(91.65%),说明其与电力行业高度相关,这也从一方面反映出目前我国电力生产业仍以火力发电为主。输出端在食品制造及烟草加工业的转移乘数效应净贡献比重最小为(12.39%),但在所列22个行业中,其受电价调控的外生冲击的乘数效应位列第10,说明虽然食品制造及烟草加工业与电力生产和供应业的行业关联性比较弱,但是其受电力部门影响的敏感性比较大。
从开环乘数效应净贡献来看,开环乘数效应不涉及内生账户内部以及账户之间的循环转移,体现了所有内生账户之间的交互作用。在相互作用的两个账户来源于同一个内生账户集时,部门账户间只有转移乘数效应,无开环乘数效应。在交互作用下,受影响最大的部门仍为资本账户(0.4784)、其次为企业(0.4682)。
从闭环乘数效应净贡献来看,体现了内生账户收入流循环转移。受影响最大的部门为城镇居民(0.2184)。各行业中受循环拉动影响较大的分别为农业(0.1619)、石油化工(0.1482)。值得注意的是,农业的乘数效应净贡献小于机械电气设备制造业、石油化工业和金属冶炼制品业,但是其闭环乘数效应净贡献却最大,这说明我国农业目前尚处于较低的发展阶段,产业链短,与其它部门的协作化水平也比较低,因此,但就电价变动而引起的农业拉动作用有限,但是就整个经济社会系统来看,农业解决了我国绝大多数农村人口的就业问题,是广大农业劳动力获得收入的主要来源,因此通过循环作用,其拉动作用还是很可观的。
从总体上看,政府上调电价10%,会对整个国民经济总投入产生6.9046倍的拉动影响。本文还用同样的方法讨论了除电力部门以外的其它部门为作用端的影响,结果表明电力部门在所比较的23个部门中的乘数作用位列第21,说明相对于某一冲击作用端为其它部门,电力部门作为冲击作用端对国民经济的拉动作用还是比较有限的。
四、结论
本文通过对现有的官方发布的统计资料中的数据进行尽可能详尽的收集和整理,构建社会核算矩阵,基于2007年中国社会核算矩阵(SAM),利用乘数分析方法,研究了电价变动的冲击给国民经济各部门带来的影响,并将影响效果进行量化。结果表明电价的调整对资本账户(即总投资)的影响最大;在当前重化工业时期,机械电气制造业和石油化工业等高耗能产业受电价调整的影响较大;从相关性来看煤炭采选业是与电力行业相关性最大的行业,可以看出我国在发电能源利用方面还是以煤炭为主,农业在收入流的循环作用下的拉动影响较大。在进行电价的调整过程中,要充分考虑电价的调整对各行业部门收入的影响,尤其在当前时期,我国GDP快速增长,单位GDP能耗较高,政府调控电价不但要根据物价指数进行调控,更要充分考虑与电力高度相关的行业受电价调控的影响程度和用户的承受能力,从量化的关系上进行具体调控,同时电价的调整要充分考虑产业结构的调整目标。
社会经济系统是复杂庞大的系统,任何模型都是对现实的一种近似合理的抽象和简化。虽然社会核算矩阵能够全面完整地反映社会经济的核算关系,但是由于SAM表的线性结构和平均支出倾向的假定使得我们的分析与经济现实存在一定的差异。在未来的研究中,我们将利用边际支出倾向代替平均支出倾向,进一步利用结构路径分析方法展示电力部门的外生冲击对各行业部门的影响机制,为政策制定与分析工作提供有力支持。
参考文献
[1]Pyatt,Round.Accounting and Fixed Price Multipliers in ASocial Accounting Matrix Framework[J].The EconomicJournal,1979(89):850-873
[2]Taylor,L.Structuralist Macroeconomics:Applicable Modelsfor the Third World[M].NewYork:Basic Books Inc.1983
[3]David W.Roland Holst and Ferran Sancho,Relative In-come Determination in the United Satates:A Social Ac-counting Perspective,Review of Income and Wealth,Se-ries 38,Number 3,September,1992.
[4]Christian A.Emini,Hippolyte Fofack.A financial SocialAccounting Matrix for the integrated macroeconomic modelfor poverty analysis[M].World Bank policy research workingpaper 3219,February 2004
篇4：各部门会议议程
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时限延长到45分钟
今年是春运火车票网上销售的第一年，不少旅客上网购票时会发现，付款成功了但是车票预订状态却显示不成功。为此，12306网站2012年1月2日起将付款时限由30分钟延长至45分钟。与此同时，网站阶段性调试升级完毕，旅客购票速度显著提升不再卡壳。
小伙去世救三命
2011年的最后一天，一个年轻的生命因一场车祸戛然而止。但2012年的第一天，3个人的生命却因为他的离去而延续——他成为一名光荣的器官捐献者，他的心、肝、肾被分别移植到3个病人身上。
富士康员工坠楼身亡
2012年1月1日上午，富士康科技集团(烟台)工业园发生一名男性员工坠楼事故。据了解，贾某是2011年11月中旬前后到富士康的，工作不到两个月时间。该员工已经死亡，死者家属正从河南往烟台赶。
尴尬豪厕
夫子庙秦淮河是南京的城市名片，不仅风光美，还有一座豪华的四星级公厕，古色古香，空调和液晶电视齐备。豪厕内荷花灯高悬，摆放着仿红木太师椅等。可惜，豪华公厕建起没几年便“豪华”不再，如今已空空如也。原来，公厕夜间无人值守，设备屡被盗，环卫所吃不消，只好将豪华摆设收起来。
酒驾被查喊人砸警车
2011年 12月30日晚上10时许，深圳市交警部门开始展开“猎虎”行动，例牌查酒驾。交警要求一辆轿车的司机下车接受检查时，男司机极力反抗后叫来数人阻挠执法，并将警车砸坏。
杭州拍卖会现天价陈年白酒
2012年1月2日，在杭州举办的西泠印社2011秋季拍卖会陈年名白酒专场上，这瓶五粮液被拍出98万元人民币的高价，创单瓶五粮液拍卖价格新高。据西泠印社拍卖有限公司介绍，这瓶酒是拍卖市场上出现的年份最早的五粮液。
伊朗不寻求与美国发展关系
伊朗总统艾哈迈迪·内贾德周一(2012年1月2日)发表言论称，伊朗不寻求同霸权主义国家美国发展关系，敌人对伊朗进行所有敌对宣传的目的，是要阻止“团结和文明的伊朗”的发展
外国领导人新年贺词现中国元素
新年之际，世界各国领导人紛纷发表新年贺词。在这些新年贺词中，不难看到一些中国元素。龙年出生的俄总理普京在新年贺词中说，根据东方历法，新的一年是龙年。通常，俄罗斯在龙年较为平稳顺遂。他希望龙能为每个俄罗斯国民带来成功、幸福与繁荣。而韩国总统李明博则把出自孔子《论语》的“临事而惧”作为新年的关键词，以告诫处理大事要谨慎对待、充分谋划才能成功。
金正恩当元首后
视察人民军部队
朝鲜人民军最高司令官，朝鲜党、国家和军队的最高领导人金正恩2012年1月1日视察了朝鲜人民军第105坦克师，向人民军官兵致以新年祝贺。这是金正恩就任朝鲜人民军最高司令官之后首次视察人民军部队。
伊朗军演收官日
高调试射远程导弹
伊朗官方通讯社伊通社援引一名海军发言人的话报道称，伊朗在海军军事演习的最后一天（2012年1月2日），在霍尔木兹海峡附近成功试射了一枚“卡德尔”地对舰巡航导弹。
菲30余人集体裸奔
篇5：各部门会议议程
公司各部门：
2013年3月即将接近尾声，在3月份最后的一周内各部门需要完成的工作如下： 安保部：（1）2013年3月25日与消防支队联系，沟通尚峰国际管辖区内消防手续办理流程及需要准备、上报的资料；内街区营业面积不足100m2的办理《消防安全许可证》（总证）所需资料与流程；（2）按照国家法律法规及行业规范，整理消防资料，哪些需要公示、张贴，哪些需要学习、培训，哪些需要商户公示等，对以上提出方案，3月27日（下周三）进行汇报；（3）安保部消防巡查工作是如何进行的，遇到问题如何进行解决，日常行为规范是否出台，如没有下一步将如何进行此项工作；（4）对施工单位队伍如何进行管理；（5）与消防支队沟通，由消防支队人员对我司相关人员进行消防培训，培训结束后商业系统员工组织消防设备使用演练；（6）与采购部王永杰联系，提交南广场、东广场与西广场车档样品，样品要结合永辉卸货区使用规范；（7）与明德南派出所沟通，规范西广场自行车停放管理规定；
物业部：（1）结合物业部门工作性质，整理出适合物业系统使用的相关法律法规，并对本部门员工进行培训与学习；对本部门员工工作职责进行细分；（2）目前交房过程中遇到哪些困难以及业主提出哪些问题，物业部对这些问题和困难的解决情况与推进情况；
工程部：（1）各系统主管向房开工程部转发的需整改项目有哪些以及目前的整改情况；（2）各系统需与房开工程部沟通的急需整改的项目与工作节点有哪些；（3）工程部各系统在进行日常巡检过程中发现哪些问题，以及需要改进和自我完善的项目有哪些。
注：会议主要听取各部门以上内容的方案及落实时间，具体会议时间另行通知。
篇6：各部门会议议程
一、省政府机关学习贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》的基本情况
2000年8月24日,国务院以国发〔2000〕23号文件发布了《国家行政机关公文处理办法》。在此之前,国家行政机关曾先后施行过三个《办法》,都是以国务院办公厅文件发布的,而这次首次以国务院文件发布,使《办法》的法律效力和权威性得到提升。新《办法》是我国行政机关公文处理工作经验和制度的科学总结,是贯彻依法行政方针的有力措施,是行政机关在新时期、新世纪做好公文处理工作的基本保证。
省政府办公厅把认真学习、深刻领会、贯彻落实《办法》作为政府机关工作的一件大事来抓。主要做了以下几项工作:一是于2000年12月发出了《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》(吉政办发〔2000〕115号),对全省各级行政机关学习贯彻《办法》作了安排部署。二是编写了约三万字的《〈国家行政机关公文处理办法〉学习辅导讲话》,印发各市州政府和省政府各部门办公室,并在专网上发布和在《吉林政报》上刊登,还出版了《国家行政机关公文处理实务研究》一书。三是与省质量技术监督局联合举办了三期培训班,分别对省政府办公厅的全体干部,省政府各工作部门的办公室主任及文秘人员,市州政府的办公厅(室)主任、处(科)长及文秘人员进行了培训。四是围绕贯彻落实《办法》,印发了一系列配套文件。例如:《吉林省人民政府办公厅公文运转规则》(吉政厅字〔2000〕21号)、《吉林省人民政府公文审批制度》(吉政办发〔2000〕59号)、《吉林省人民政府关于部门间协调工作的几点意见》(吉政发〔2000〕23号)、《吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知》(吉政发〔2000〕40号)、《吉林省人民政府办公厅关于加强审核把关工作的几点意见》(吉政办发〔2000〕58号)、《吉林省人民政府办公厅关于严格执行公文运转规则的通知》(吉政厅字〔2001〕11号)、《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》(吉政办发〔2001〕34号)、《吉林省人民政府办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》(吉政办发〔2001〕35号)、《吉林省人民政府办公厅关于加强计算机网络应用管理工作的通知》(吉政办函〔2000〕5号)、《吉林省人民政府办公厅关于督查电子公文传输情况的通报》(吉政办函〔2000〕98号),与省委办公厅联合印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》(吉办发〔2001〕32号),另外,省政府办公厅还准备根据《办法》的规定,对《关于精简省政府发文的通知》(吉政发〔1992〕32号)和《向省政府报送文件的若干规定》(吉政办发〔1996〕10号)这两个文件进行修订,发出了关于征求对这两个文件修订意见的函(吉政办函〔2001〕116号)。一共印发相关文件11件,加上征求修改意见的文件,共12件。五是组织省政府办公厅机关各办文处室多次召开了关于公文处理工作的座谈会、研讨会,针对存在问题,研究改进措施,提高业务素质。例如:举办了对省政府上报国务院的公文怎样做好审核把关工作的讲座;针对办公厅公文运转规则中出现的问题开展研讨,制订补充意见;采用一事一议的形式组织有关办文人员对一些违反《办法》的公文进行典型分析,等等。六是组织力量对各市州政府办公厅(室)、省政府部分部门贯彻落实《办法》的情况进行了抽查。
省政府各工作部门按照《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》要求,结合转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风,提高工作质量和效率,也做了大量工作,取得一定成绩。许多部门的领导同志对学习贯彻《办法》高度重视,带头学习,模范遵守,列入工作日程,摆在重要位置,亲自过问、亲自检查。例如,省水利厅张德新副厅长收到办公厅的《通知》后作出批示:“公文是水利厅的门面,《办法》的学习贯彻工作是2001年度厅机关全体公务员的一项重要工作,也是水利系统各级办公室的中心工作,各单位各部门必须把《办法》的学习、贯彻列入工作日程,摆在重要位置,切实抓实抓好”。大多数部门办公室举办了各种形式的培训班,对本部门、本系统的文秘人员乃至全机关的公务员进行了普遍培训。省林业厅不仅对全厅干部进行了培训,还进行了验收考试,并公示了成绩,从而推动了学习活动的深入。各部门都依照《办法》,查找公文处理工作中的薄弱环节和突出问题,制定和完善本机关的公文处理规定和制度。省农委根据《办法》制定了《吉林省农业委员会公文处理若干规定》,结合本部门实际进一步细化了公文办理程序,使公文办理的每一个环节都有章可循;省卫生厅制定了《公文处理实施细则》;省政府法制办结合《办法》的学习,在法规文件、规章文件办理方面提出了很好的建议;省财政厅对公文催办作出了明确的规定,确保省政府领导批示件及时办理,做到了件件有着落、事事有结果。
总之,由于省政府和各部门领导同志高度重视,各部门办公室积极工作,省政府机关学习贯彻落实《办法》取得了可喜成绩,公文处理工作有所改进,公文质量和办事效率有所提高。省政府机关的公文处理工作是一个系统工程,省政府办公厅的公文办理工作离不开各部门的支持和配合。多年来,特别是在学习贯彻《办法》的工作中,省政府办公厅的公文办理工作得到了各部门办公室的大力支持,借召开这次会议的机会,我代表省政府办公厅向各部门办公室的领导同志表示诚挚的谢意,向默默无闻地在文秘岗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和亲切的慰问。
对前一段学习贯彻《办法》所取得的成绩应当肯定,但不可估计过高。我们必须正视省政府机关目前在公文处理工作中存在的一些问题。从省政府办公厅掌握的各部门报送公文的情况看,有以下几个问题比较突出:
一是公文格式不规范。洪虎省长作出批示严厉批评的那份文件,可以说是公文格式不规范的一个典型。各部门报送省政府的公文中,格式缺项丢项仍占一定数量。公文一般由16个部分组成,其中发文机关标识(红头)、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等组成部分是必不可少的。如果是上行文,还必须注明签发人、会签人姓名,其中:“请示”、“意见”还必须在附注处注明联系人的姓名和联系电话。但是在办公厅收到的各部门报送的文件中,有的公文没有文头,或者文头没有套红;有的公文没有加盖印章;有的“请示”、“意见”不注明签发人、会签人姓名,也不注明联系人的姓名和联系电话,有的不标注主题词或不按省政府的主题词表标注主题词。《办法》实施后,从2001年开始,全省行政机关公文用纸已统一采用国际标准A4型,可有些部门至今仍在采用16开型。
二是行文不规则。主要表现是:1.上行文直报。将需要省政府审批的事项,以部门或部门负责人的名义,越过省政府办公厅文秘部门,直接报送省政府领导同志个人。2.上行文多头主送。一个请示,同时报送省政府多位领导同志,甚至报送省委、省政府多位领导同志。上行文直报和多头主送,造成公文脱离正常运转渠道体外循环,形成了一些“倒流文”和“帐外文”,增加了公文处理的难度,降低了办文的效率。3.属于主管部门职权范围内的具体问题,不是直接报送主管部门处理,却报送省政府审批或要求办公厅转办,增加了公文旅行的时间。4.未经省政府同意,有些部门向下一级政府正式行文,有的还责令下一级政府向部门报文,有些部门甚至要求下一级政府必须转发部门下发的文件,否则在评优达标活动中扣分。5.部门下属单位和一些与省政府没有行文关系的企业事业单位越级向省政府行文。
三是文种混用。在上行文中,经常混用的文种是“报告”、“请示”、“意见”。主要表现是在报告中夹带请示事项,或者本应使用“意见”的却写成了“报告”。“报告”是阅件,办公厅文秘部门在分办收文时,把“报告”作为阅件处理,报告中夹带请示事项,就很可能造成误时误事。如2000年某市遭受严重雪灾,向省政府报文,报告受灾情况并请省政府帮助解决救灾急需物资和资金,文种使用了“报告”,结果办公厅有关处室按阅件处理。如果不是省政府领导同志通过信息渠道及时了解到情况,果断决策,就会造成严重的后果。《办法》规定,部门之间相互请求批准和答复审批事项应当用“函”这个文种,但是,部门之间请求批准用“请示”,答复审批事项用“批复”的现象仍然存在,这也是不符合《办法》规定的。
四是公文处理效率低。有些转到部门办理的请示件和查办的领导批示,不按时报送结果,拖延很长时间才报上来,有的办公厅三番五次地催要办理结果,却屡催不办,甚至连拖延的原因也不说明。而一些部门请示省政府审批的事项,在本部门拖延了很长时间,却不给省政府领导研究决策预留充足的时间,要求省政府领导像照快相一样,立等可取。急件,不能部门不急,却全急到省政府领导同志手上。
五是向省政府报送的文件、简报仍然偏多。超越本部门职权的重大事项必须及时向省政府请示、报告,不得自行其是。但是,一些部门报送省政府的公文,有些并不是重大事项,有些也不属于省政府受理的范围,却事无巨细地统统报送省政府。特别是一些部门办的简报,言之无物,空话套话占了很大篇幅,形式主义的东西很多,不加筛选也都报到了省政府。这样的文件和简报,送到省政府领导同志案头,增加了领导同志的阅文量,浪费了领导同志的精力和时间。
六是电子公文漏接现象严重。现在,省政府专网已连接到各市州、县(市)政府和省政府各工作部门,非涉密文件、电报都可以在专网上传输。从1999年1月开始,省政府的会议通知、明传电报、《参阅文件》、《内部情况通报》以及需翻印的非涉密的国务院文件、国务院办公厅文件等,取消了双轨制,只在网上发电子邮件,由接收单位异地同版印刷,不再同时印发纸质公文。但是,相当一些部门存在严重漏接现象。1月份省政府办公厅通过网络传输的电子公文,各部门全部按时接收的为数不多,办公厅对此作了通报。从2月份的情况看,除省公安厅及时向办公厅说明了原因并全部接收外,其他接收情况较差的部门仍无令人满意的表现。
省政府机关公文处理工作目前存在的上述六个方面的问题,虽然不是普遍现象,但必须引起我们高度重视,采取有力措施,尽快扭转一些部门存在的文件多、质量差、效率低、程序乱的现状。分析存在的这些问题,我认为是不是有以下几个原因:一是部门领导同志对本机关的公文处理工作没有做到高度重视,有的自身对《办法》也没有模范遵守,对这项工作过问不多,领导不力,检查不够,有的甚至把这项工作看得过于简单,在力量配备使用上不愿配备精兵强将,致使一些部门文秘干部素质不高。二是部门的办公室没有负起主管本机关并指导下级机关公文处理工作的责任,有的部门的办公室,只管收收发发,盖个章、编个号,没有把审核把关当成办公室的主要职责。据我们了解,一些部门报送省政府的公文,办公厅向办公室了解有关情况,办公室却全然不知。三是对《办法》学习不深入,领会不深刻,因此不能熟练运用。四是一些部门至今还没有制定公文处理的基本制度,没有一个适合本部门实际的公文运转规则。五是政府机构改革后,多数部门对办公室的负责人和工作人员进行了调整,熟悉公文处理工作的同志调作其他工作了,一些新同志对公文处理业务不熟悉,缺乏工作经验,这也是一个重要原因。当然,存在上述问题,办公厅也是有责任的,既有指导不力的问题,也有审核把关不严的问题。省政府办公厅机构改革,充实了一些新同志,政治文化素质都很好,但也存在对公文处理业务不熟悉的问题,有一个逐渐熟悉的过程。再一个原因是,改革前,公文由文电处一个处集中统一办理,改革后,由文电处与有关处(主要是综合一、二、三处)分工合作管理。文电处负责公文运转、格式把关,综合处负责办文和公文内容把关,这有助于提高办文质量,也有一个磨合的过程。
二、进一步加强和改进省政府机关公文处理工作的意见
(一)充分认识公文和公文处理工作在政府工作中的地位和作用,增强做好公文处理工作的责任感
国家行政机关的公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具,它具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性,起着传达政令、指导工作、公务联系、记载凭证的作用。公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作,是政府工作这个庞大系统的一个组成要素,是一切行政机关不可或缺的一项基础工作。熟练掌握公文和公文处理的基本知识,是政府机关工作人员特别是办公厅(室)工作人员的一项基本功,也是一个领导干部应当具备的基本素质。朱基总理高度重视这项工作,多次从不同方面对政府系统的公文处理工作提出明确的要求,这次修订发布的新《办法》,许多地方都体现了国务院领导同志对公文处理工作提出的新要求。洪虎省长主持省政府工作以来,多次指出,政府机关的公文是政府机关领导人的相片,一个机关的公文质量、办文效率代表着一个机关的形象,反映出一个机关的工作和管理水平,是与机关的作风联系在一起的。他还说过,吉林省在经济上属于欠发达省份,但在公文方面不能欠发达,要创全国一流水平。洪虎省长还撰文指出:“公文处理是国家行政机关实施其管理的重要形式,也是国家机关工作人员必备的行政职业能力。国家行政机关应把公文处理摆在政务工作的重要位置,高度重视并切实抓好。机关公务员要熟悉和掌握公文处理知识,努力增强公文处理能力,为提高机关工作效率、有效发挥公文的应有作用、保障党和国家的政令畅通作出积极努力”。国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在政府系统秘书长、办公厅(室)主任培训班开班仪式的讲话中指出:“对于新《办法》一般地了解、一般地重视还不行,还要了解《办法》的修订情况,熟悉公文处理的业务,这样才能在工作中认真地把好关”。我们要站在依法行政、加强政风建设的高度来认识机关公文处理工作的重要性,继续加大学习贯彻落实《办法》的力度,克服公文处理工作中的官僚主义和形式主义,积极探索,创新和改进省政府机关的公文处理工作。
(二)继续推进《办法》的学习贯彻落实工作,把学习《办法》的活动引向深入
《办法》体现了改革精神和创新精神,是新中国成立以来国家行政机关最好的一部《公文处理办法》,是国家行政机关公文处理工作历史上法律效力和权威性最高、规定最具体、操作性最强的一部《公文处理办法》,是行政机关公文处理的根本法,是每一个公务员、尤其是文秘工作人员进行公文处理工作的基本规范和准则,也是文秘工作人员乃至每个公务员包括领导同志必读的教科书。《办法》的内容十分丰富。《办法》规范了公文处理的总原则,阐述了公文和公文处理的定义、公文处理的基本原则、对国家行政机关负责人的要求、公文处理管理机构及其职责等;《办法》规范了行政机关公文的主要种类,阐述了13个文种的适用范围和选择使用的原则;《办法》规范了公文的格式,阐明了公文格式的16个组成部分及其标识规则以及公文用纸的规格标准;《办法》规范了行文的规则,从行文原则、行文方向和行文要求三个层次阐述了各级行政机关之间行文时应遵循的原则;《办法》规范了发文办理程序,阐述了发文办理的基本程序、草拟公文的基本要求、公文审核把关的内容、公文的签发权限以及主办部门主动会签的原则等;《办法》规范了收文办理程序,阐述了收文办理的基本程序以及如何进行收文签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等内容;《办法》规范了公文管理、公文归档,阐述了对公文管理、公文归档的基本要求。2001年1月国务院办公厅印发的《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函〔2001〕1号),对《办法》中的11个问题作出了具体解释,使《办法》具有更强的可操作性。因此,学习《办法》要与学习《意见》结合起来。
从办公厅抽查情况看,省政府机关学习贯彻落实《办法》虽然取得了一定成绩,但发展不平衡,不少部门学习还不够深入,真正熟悉和掌握《办法》的干部还不够多。办公厅希望没办班的单位还是要办班培训。已经办班的部门要巩固办班的成果,把集中办班与平时的学习运用结合起来,办班的目的是为了应用。去年12月,省委办公厅、省人事厅联合印发了《关于对党的机关文秘人员进行业务培训和实行持证上岗制度的意见》,决定在全省开展对党的机关文秘人员进行培训,并实行文秘人员持证上岗制度。培训范围包括省政府各工作部门办公室的分管主任和文秘人员。经与省委办公厅协商,省政府办公厅不再重复办班,省政府办公厅将在每期培训班上讲课。各部门的领导同志要带头学习《办法》,模范遵守《办法》,加强指导和检查,要寓领导和检查于日常的公文处理工作之中,发现问题及时指出,具体指导。办公室主任和文秘干部要成为熟悉和精通公文处理工作的内行和专家;每个公务员都要掌握公文处理的基本业务知识。
(三)省政府各工作部门要尽快制定和完善符合本机关实际、科学合理的公文运转规则和工作制度
《办法》是公文处理的基本准则,无论哪一级行政机关,都是应当遵守的。但是,贯彻执行《办法》必须与本单位的实际情况相结合。省政府的公文处理工作不完全同于国务院,市州县政府的公文处理工作不完全同于省政府,部门的公文处理工作也不完全同于政府。《办法》不可能对各单位的公文处理问题都提出具体解决方案,把遵守《办法》规定的原则同本单位的实际结合起来,不断探索、勇于创新,才是贯彻执行《办法》的正确态度和方法。省政府各工作部门的办公室,要按照《办法》的规定,从本单位实际出发,制定本单位的公文运转规则和相关工作制度。
制定和执行本机关的公文运转规则和工作制度,省政府各部门的办公室处于关键地位。办公室是本机关公文处理的中心,是公文运转的枢纽,是公文收发的总漏斗。因此,本机关的公文运转规则和相关制度要由办公室牵头组织制定并带头严格执行。
制定本机关的公文运转规则,一是要明确适用范围,不只是要求文秘工作人员遵照执行,而是从部门领导同志到机关每一个与公文处理工作发生联系的工作人员都必须一体遵行,特别是领导同志要带头执行。二是要明确办公室的职责。按照集中统一的原则,公文的收发、登记、分办、拟办、传递、审核、呈批、催办、用印、归档、销毁等项工作,应由办公室负责。三是要明确收文的呈批程序:1.由办公室统一签收、拆封,根据内容将收文分为阅件和办件。阅件,办公室按规定范围分送或组织传阅;办件,由办公室附上公文处理单,按呈批程序办理。2.对上来文(办件),一般应由办公室主任提出拟办意见,呈送分管领导同志批办,其中重要的还要送主要领导同志批办。3.对下来文(办件),一般的,办公室主任可直接批请有关处室承办;重要的,由办公室提出拟办意见呈分管领导同志批办。4.一般情况下部门领导同志不要越过办公室直接受理文电。四是要明确发文的签发权限。1.未经办公室审核把关的发文发电,部门领导同志不予签发;2.向省政府报送的文电,要由部门主要负责人签发;3.发文发电的主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;4.明确由办公室统一审核把关、登记、编发文字号、用印、封发。
除了制定本机关的公文运转规则外,省政府各部门的办公室,还应建立、制定配套的制度,这些制度主要包括:一是本部门的公文审批制度,二是加强公文审核把关的规定,三是文电保密制度,四是公文催办制度,五是公文立卷归档办法,等等。
上面讲的一项规则和五项制度,是各部门贯彻落实《办法》,实现公文处理的规范化、制度化、科学化必备的制度。省政府办公厅将对各部门办公室制定和完善制度情况进行检查。
(四)加强审核把关,严格执行向省政府报送公文的规定
审核把关是办公厅(室)的三大职能(审核把关、跟踪调研、督促检查)之一。关于公文的审核把关,《办法》也有明确规定。《办法》规定,公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核;公文由负责人审批后、正式印制前,文秘部门应当进行复核。向省政府报送的公文,应是部门办公室审核把关的重点。
一是审核拟报送的公文是否是需由省政府审批的事项或需要报告的问题。凡属应该直接与有关主管部门协商解决的事项,要建议部门负责人不要报送省政府。
二是审核公文的格式。凡向省政府报送公文,要以正式公文报出。公文的发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等10个部分不可缺少。“请示”、“意见”还应当在附注处注明联系人的姓名和电话号。签发人应是部门正职负责人或主持工作的副职负责人,联系人应是熟悉文稿的办公室负责人。
三是审核文种使用。部门向省政府报文,只能使用“请示”、“报告”、“意见”,一般不使用其他文种。这三个文种不能混用。“报告”中不可夹带请示事项,也不可写成《关于意见的报告》。“请示”应一文一事,不可一文数事。“意见”可以单独使用,但必须在文中说明,所提意见是供省政府领导参考的还是请省政府审批的。
四是审核主送机关。向省政府报文,主送机关应写给“省政府”。除省政府领导同志交办要求报送省政府领导同志个人的事项和需要直接报送省政府领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的事项、重大突发性事件外,省政府各部门不得将需要省政府审批的公文,以部门或部门负责人的名义直接报送省政府领导同志个人,也不得以部门内部签报、白头文等形式代替需要省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人。许可直接向省政府领导同志报送的情况报告一般不得多头分送,情况紧急确需分送的,应注明已分送的领导同志。落实省政府领导同志批示的情况报告,一般应报送省政府或省政府办公厅,也可直接报送领导同志个人(主送机关写给省政府领导同志,信封写给省政府办公厅),但必须附上省政府领导同志原批示的复印件。
五是审核会签情况。请示省政府的事项如涉及其他部门的职责,主办部门要主动征求有关部门的意见,协办部门要积极配合,取得一致意见后,经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见,主办部门主要负责同志要出面协调。如果召开协调会议,协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调后仍不能达成一致的,主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件,经有关部门主要负责同志会签后上报省政府。部门之间征求意见或会签文件时,除主办部门另有时限要求的以外,协办部门一般应当在7个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复,协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式,否则视为失职,主办部门可以视其为没有不同意见,并据此继续办理有关公文。这里说的主办部门,省政府各部门向省政府报文,报文部门即为主办部门;办理省政府办公厅转办的市州政府的报文,牵头办理的业务主管部门即为主办部门。
关于报送以省政府或省政府办公厅名义发文有关问题。为确保省政府出台的有关政策更及时、有效地贯彻实施,今后,各部门报送的需要以省政府或省政府办公厅名义发文的代拟稿,或者需要省政府批转或省政府办公厅转发的公文(报告、意见),上报时要向省政府报“请示”(代拟稿或需要批转或转发的公文附在“请示”之后),并在请示中说明发文的缘由以及相关部门的会签情况,同时应将有关部门的会签意见、省政府领导的批示复印件作为附件一并报上。
这次会议之后,凡不认真审核把关,违反上述规定报送省政府的公文,省政府办公厅将严格执行向省政府报文的规定,一律不予受理,将按程序退回报文单位重新办理。省政府办公厅各有关处室要严格审核把关,退文时要写明退文的根据和理由,不准违反规定办“人情文”、“关系文”。
(五)不懈努力,提高省政府机关的办文效率
提高省政府机关公文处理工作的效率主要抓四条:第一条是加强管理,落实责任。第二条是公文处理要有明确的时限要求。第三条是建立催(查)办制度。第四条是充分利用政务信息化的手段。
省政府转有关部门办理的公文,凡明确提出时限要求的,各部门在办理时,对属于本部门职权范围内的事项,应当在规定的时限内办理完毕,并同时将办理结果告知办公厅;对属于需要报省政府审批的事项,应当在规定的时限内予以回复;确因情况特殊不能按时回复的,应当在回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由,对其中省政府领导同志关注的重大事项,省政府办公厅有关办文处室要把有关情况向省政府领导同志报告。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的,各部门应本着认真负责的精神,尽快予以办理。办理时限一般确定为特急件3日内办理完毕,急件不超过7个工作日,一般件不超过两周。也就是说,办公厅转部门办理的公文,凡在两周内未办理完毕的,都应在两周内向办公厅说明理由,未向办公厅反馈的,办公厅的办文处室要催办,催办情况要向领导同志报告。
各部门需要请示省政府的事项,应当抓紧做好前期工作及时上报,要给省政府留出研究、决策的时间:一般事项不得少于两周,紧急事项也不得少于7个工作日;特别紧急的事项,需要在7个工作日以内批复的,除突发事件或领导同志另有交待的事项外,必须在文中说明紧急原因及在本部门的办理过程。
公文催办工作,各部门的主管领导要亲自过问,办公室主任要亲自抓,具体承办人员要按规定及时反馈办文情况,要坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象发生。各部门办公室的负责同志应是负责公文催办的第一责任人。过去曾发生过这种现象,办公厅电话催办,部门办公室的同志说,这个文件已经转到某某业务处室,你问他们去吧。我们希望,类似现象今后不要再发生,各部门的办公室要切实负起催办的责任。省政府机关的公文催办网络要进一步完善起来,工作变动的及时进行调整。这件事由办公厅文电处负责,将各部门分管办公室的领导同志、办公室主任和办公室具体负责公文催办的工作人员名单登记成册,分送各办文处室,并输入微机,建立起正常的工作关系,密切合作,共同做好催办工作。
(六)与时俱进,加快公文处理工作信息化的步伐
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,大力推进信息化是我国的一个重大战略举措,而政府系统的政务信息化是整个社会信息化的基础和龙头。朱基总理在2001年国家信息化领导小组第一次全体会议上强调指出,政府信息化要先行,带动整个信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合,提高办事效率和管理水平。洪虎省长也多次指出,一定要把推进政府政务工作信息化作为大事来抓,要把信息化作为全局性的工作来推动。我们办公部门是政府系统政务信息化建设的主管部门,不仅要重视这项工作、抓好这项工作,更重要的是要带好头,抓好自身业务工作的信息化建设。公文处理工作是政府办公部门的一项主要工作,应率先实现信息化。
当前,公文处理工作的信息化建设重点有两个方面:一是进一步推进公文无纸化传输。公文无纸化传输工作我省是从1998年开始,随着全国政府系统专网建设同步进行的。从1999年1月1日起,省政府及省政府办公厅的《吉政明电》、《吉政办明电》、《内部情况通报》、《参阅文件》和需翻印的非涉密的国务院文件和国务院办公厅文件都已采取电子公文形式通过网上传输,实行异地同版印刷,不再发纸质文件。两年多来,大多数部门和单位都很重视电子公文的传输工作,并按要求建立了相应的管理制度和规范,网络传输上下畅通,形成了较好的公文网上传输体系,大大缩短了文件传递时间,提高了公文处理工作的时效。下一步,我们还将在电子印章和数字签名等技术的支持下,进一步扩大公文无纸化传输的种类和范围,逐步向取消纸质文件过渡。各部门也要充分利用现有的网络条件,积极开展公文的网上传输应用。二是尽快实现各部门网上公文处理。近几年,在网上公文处理应用方面,一些部门进行了有益的尝试,取得了可喜的成效。省政府办公厅经过多年的实践,建立了一套依据国务院《国家行政机关公文处理办法》,规范、便捷、有序的网上公文运转体系,机关公文处理工作逐步走向网络化和数字化,不仅提高了公文处理工作的效率和质量,而且还起到了规范工作流程、创新工作方式的作用。办公厅的公文办理工作,已彻底甩掉了公文登记簿,改变了传统的手工作业方式,公文办理过程形成的信息,包括省政府领导同志的批示,全部输入微机,连同输入的电子公文,积累了大量的电子信息资源,实现了有权限的公文信息资源共享。当前,为了推进政府各部门公文处理信息化进程,逐步达到各部门间网上协同办公、办文的目的,我们正在组织力量,开发面向不同层面的通用公文处理软件,届时计划选择2—3个部门进行试点应用。
这里我还要强调一下,就是各部门、各单位对计算机网络联通和电子公文传输工作要给予足够重视,部门领导同志要亲自过问,加强对本部门本单位计算机网络应用和电子公文传输工作的领导和督促检查,进一步强化计算机网络应用管理和电子公文传输工作。要建立健全本部门本单位电子邮件系统管理制度,按规定配置好系统管理员和具体操作人员,并明确工作职责,对新配备的人员要及时做好培训,以保证网络传输正常运行。各部门各单位要确保及时接收电子公文,做到至少每天上下午两次开机对接。要加强传输设备管理、维护,确保网络畅通。未实现网间互联的部门、单位要尽快加入全省行政机关计算机网络系统。各部门对办公厅传输的电子公文,不仅要及时接收,而且要及时下载,及时打印,及时呈送或办理。要建立各部门的电子公文库,以备存查。在内部办理过程中,电子公文与纸质公文具有同等效力。
(七)大力精简文件,要把精简文件作为政风建设中的一个突出问题来抓
近年来,党中央、国务院三令五申,要求党政机关精简会议和文件,以改进作风。党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》又一次明确提出:“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件,改进会风和文风。”最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件的意见》(中办发〔2001〕27号),省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》(吉办发〔2001〕32号),对精简文件提出了明确要求,办公厅(室)作为办文办会的主管部门,要坚决贯彻执行。
关于精简文件,一是要大力压缩发文数量。各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫,采取有力措施,从源头上解决问题,坚决把本部门的发文总量减下来。要制止发文升级。凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的事项,不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。各部门要严格控制向市州政府发文。除与市州政府商洽工作、征求意见或回复意见外,未经省政府批准,各部门不得向市州政府行文。部门的内设机构除办公室外,不得对外正式行文,即不得向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)制发政策性和规范性文件,不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。二是严格控制收文数量。各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决的事项,不要请示省政府;凡通过部门间协商能够解决的事项,要直接协商解决,不要再报经省政府办公部门转办。未经省政府批准,各部门不得指令市州政府向本部门报文。三是认真做好各种简报的清理、整顿工作。一个部门应集中力量办好1—2种简报,言之无物、形式主义的简报要坚决取消。各部门上报省政府的简报应向省政府办公厅备案登记,省政府办公厅《关于向省政府报送简报实行备案制度的通知》近几天将要发出,从5月1日起,凡不在备案登记之列的简报,办公厅一律不予受理。四是切实改进文风。文风反映领导机关的思想作风。当前机关文风的主要问题是长而空。精简文件,既包括压缩文件数量,也包括压缩文件的篇幅。一件公文,一般应不超过三千字,真正做到开门见山,直述不曲,要言不烦,意尽言止。我们正处在加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,应该研究一下,文件怎样写得短些,写得精粹些。
精简文件必须常抓不懈。文山是个顽症,但不是绝症。以前的工作之所以收效不大,是因为没有一以贯之地长期抓下去,往往是整顿作风的时候紧一阵,过后则松下来,不该发的文件照发。精简文件,是全面落实江泽民同志“三个代表”要求和党的十五届六中全会精神的重要内容,同时也是一个长期任务。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)领导同志高度重视,模范遵守精简文件的规定,办公部门认真履行职责,严格把关,加强督促检查,锲而不舍,常抓不懈,文山这个顽症是可以治愈的。
由小编清风徐来意整理的文章各部门会议议程（通用6篇）分享结束了，希望给你学习生活工作带来帮助。